六方面改進(jìn)加強(qiáng)央企控股上市公司市值管理

長江商報奔騰新聞記者 李璟

央企市值管理迎來重磅新政。

12月17日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（簡稱《意見》），推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范開展市值管理工作。

長江商報奔騰新聞記者注意到，今年初，國資委就曾多次“點(diǎn)題”央企市值管理，強(qiáng)調(diào)將重點(diǎn)圍繞三個方面提高上市公司質(zhì)量，其中包括進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。中國證監(jiān)會11月發(fā)布的《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司關(guān)注自身投資價值，切實(shí)提升投資者回報。

不過與此前政策不同，此次發(fā)布的《意見》是專門針對中央企業(yè)及其控股上市公司提出的市值管理要求。

《意見》共有9條內(nèi)容，要求央企將市值管理作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略管理行為，健全市值管理工作制度機(jī)制，提升市值管理工作成效。

《意見》明確了市值管理目標(biāo)和方向，要求央企以提高上市公司發(fā)展質(zhì)量為基礎(chǔ)，指導(dǎo)控股上市公司貫徹落實(shí)深化國資國企改革重大部署，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，著力打造一流上市公司。

從內(nèi)容上看，圍繞用好市值管理“工具箱”，《意見》提出中央企業(yè)要從并購重組、市場化改革、信息披露、投資者關(guān)系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進(jìn)和加強(qiáng)控股上市公司市值管理工作。

在加大市場化改革力度方面，《意見》明確，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新型上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵，進(jìn)一步激發(fā)核心骨干提升上市公司投資價值的主動性和積極性。

在穩(wěn)定投資者回報預(yù)期方面，《意見》提出，央企要指導(dǎo)控股上市公司綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、盈利水平、資金流轉(zhuǎn)等因素，制定合理可持續(xù)的利潤分配政策，增強(qiáng)現(xiàn)金分紅穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性，增加現(xiàn)金分紅頻次，優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏，提高現(xiàn)金分紅比例。

在完善增強(qiáng)投資者信心的制度安排方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，央企和控股上市公司要將股票回購增持作為一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作，建立常態(tài)化股票回購增持機(jī)制。持續(xù)提升應(yīng)對資本市場復(fù)雜情況的能力水平，指導(dǎo)控股上市公司提前謀劃股價短期連續(xù)或大幅下跌時的應(yīng)對預(yù)案，提高反應(yīng)速度、決策效率和執(zhí)行效率，穩(wěn)定市場情緒，有效維護(hù)上市公司市值。嚴(yán)格遵守控股股東、實(shí)際控制人減持規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)減持、繞道減持，鼓勵央企通過自愿延長股票鎖定期、自愿終止減持計(jì)劃以及承諾不減持股票等方式，提振投資者信心。高度重視控股上市公司破凈問題，指導(dǎo)長期破凈上市公司制定披露估值提升計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；對業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、股票流動性差、基本失去功能作用的破凈上市公司，鼓勵通過吸收合并、資產(chǎn)重組等方式加以處置。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將重點(diǎn)圍繞《意見》落地實(shí)施，把提升央企控股上市公司投資價值、強(qiáng)化投資者回報作為一項(xiàng)長期工作來抓，指導(dǎo)推動央企用好市值管理手段，積極回應(yīng)市場關(guān)切，維護(hù)投資者利益，為促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)編：ZB