十部門聯(lián)合發(fā)布企業(yè)可持續(xù)披露基本準則

長江商報奔騰新聞記者 李璟

隨著全球?qū)Νh(huán)境、社會和治理（ESG）問題的關(guān)注，加強企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢所趨。

12月17日，財政部發(fā)布消息，為貫徹落實黨的二十大精神，推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步推進我國可持續(xù)披露準則體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露，財政部會同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（試行）》（簡稱《基本準則》），財政部等部門印發(fā)企業(yè)可持續(xù)披露基本準則試行版，由企業(yè)自愿實施。

黨的十八大以來，我國有關(guān)部門已在各自領(lǐng)域制定了促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策、監(jiān)管規(guī)則或披露要求，部分地區(qū)和企業(yè)也開展了一定的披露實踐，投資者、債權(quán)人和監(jiān)管部門等利益相關(guān)方對企業(yè)可持續(xù)信息的需求也日益強烈。但是，目前我國企業(yè)關(guān)于可持續(xù)信息的披露多數(shù)為自愿行為，且所依據(jù)的披露標準不統(tǒng)一，不利于鑒證、評級和監(jiān)管等工作的開展，也不利于發(fā)揮可持續(xù)信息在投資決策和經(jīng)濟發(fā)展中的支持作用。有關(guān)各方強烈呼吁加快制定我國統(tǒng)一可比的可持續(xù)披露準則。

財政部會計司有關(guān)負責(zé)人指出，制定發(fā)布包括基本準則在內(nèi)的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則，是促進企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念、更好地參與全球經(jīng)貿(mào)投資活動、提高國際競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑；是促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧共生的迫切需要；也是加強與國際規(guī)則深度對接的高標準市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè)、推動可持續(xù)披露領(lǐng)域制度型開放改革的必然要求�！痘�本準則》的發(fā)布，拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設(shè)的序幕，具有重要的里程碑意義。

長江商報奔騰新聞記者了解到，《基本準則》共六章31條，在制定目的、適用范圍、披露目標、重要性標準、體例結(jié)構(gòu)以及部分技術(shù)要求等方面基于我國實際作出規(guī)定。

具體來看，第一章為總則，共7條，規(guī)定了制定目的、準則體系、可持續(xù)信息和價值鏈的概念、報告主體、關(guān)聯(lián)信息、信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制要求等。

國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系由基本準則、具體準則和應(yīng)用指南組成。國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設(shè)的總體目標提出，到2027年，企業(yè)可持續(xù)披露基本準則、氣候相關(guān)披露準則及應(yīng)用指南相繼出臺；到2030年，國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系基本建成。鑒于準則體系建設(shè)周期較長，可由相關(guān)部門根據(jù)實際需要先行制定針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的披露指引、監(jiān)管制度等，未來逐步調(diào)整完善。

第二至五章包括披露目標與原則、信息質(zhì)量要求、披露要素、其他披露要求，規(guī)定了可持續(xù)信息披露目標和信息使用者，并對披露目標所涉及的重要性原則、重要性評估、匯總和分解以及相稱性方法等予以明確；規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)滿足的6個信息質(zhì)量要求，即可靠性、相關(guān)性、可比性、可驗證性、可理解性和及時性；規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)包括的四個核心要素，即治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險和機遇管理、指標和目標，以及每一要素下需要披露的內(nèi)容；規(guī)定了報告期間、可比信息、合規(guī)聲明、判斷和不確定性、差錯更正、報告和披露位置等。第六章為附則，共1條，規(guī)定了解釋權(quán)。

責(zé)編：ZB