中國(guó)18項(xiàng)舉措促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展 2035年可數(shù)字化交付服貿(mào)規(guī)模占比超50%

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 李璟

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

日前，中央兩辦聯(lián)合發(fā)布《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放、完善數(shù)字貿(mào)易治理體系、強(qiáng)化組織保障等四個(gè)方面提出18項(xiàng)具體舉措。

錨定數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前就《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀時(shí)指出，下一步，將加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力，推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

8大原則推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展

近年來(lái)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購(gòu)與數(shù)字交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示， 2024年上半年，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.7%，創(chuàng)歷史新高；前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%，對(duì)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，得益于我國(guó)對(duì)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的高度重視。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)；黨的二十屆三中全會(huì)提出，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易大國(guó)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與廣闊的市場(chǎng)空間，但仍存在經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、開(kāi)放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。

為充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)字市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位，建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，經(jīng)全面分析全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，在深入地方和企業(yè)調(diào)研、充分聽(tīng)取專家學(xué)者等建議基礎(chǔ)上，出臺(tái)了本次《意見(jiàn)》。

據(jù)介紹，《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供指導(dǎo)。

在總體要求方面，《意見(jiàn)》提出，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為塑造對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

《意見(jiàn)》明確，按照創(chuàng)新為要、安全為基，擴(kuò)大開(kāi)放、合作共贏，深化改革、系統(tǒng)治理，試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破的原則，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，并提出兩個(gè)階段性的目標(biāo)。

到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步完善，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平大幅提高，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接全面加強(qiáng)。

到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開(kāi)放水平全面提高。

推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)一體化

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《意見(jiàn)》從4個(gè)方面作出具體部署，主要包括3大重點(diǎn)任務(wù)。

在支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方面，包括積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、推進(jìn)數(shù)據(jù)訂購(gòu)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體等5項(xiàng)具體任務(wù)，著力塑造我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng)，加快打造品牌。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)一體化。

同時(shí)，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。積極培育外向度高、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。構(gòu)建大中小企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)企業(yè)有序發(fā)展，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。

近年來(lái)，我國(guó)頭部企業(yè)探索出算力驅(qū)動(dòng)、用戶生成、數(shù)據(jù)高效利用的新型數(shù)字服務(wù)形態(tài)，在國(guó)際市場(chǎng)顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加更多物質(zhì)財(cái)富。

業(yè)內(nèi)分析指出，《意見(jiàn)》釋放出積極信號(hào)，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體鞏固發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更多積極帶動(dòng)作用。

在推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放方面，包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、打造數(shù)字貿(mào)易高水平開(kāi)放平臺(tái)等3項(xiàng)任務(wù)，著力擴(kuò)大我國(guó)數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

《意見(jiàn)》提出，完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口平臺(tái)載體，打造數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。

在完善數(shù)字貿(mào)易治理體系方面，包括積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定、深化數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作、加快構(gòu)建數(shù)字信任體系、加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全治理等4項(xiàng)任務(wù)，著力提升我國(guó)數(shù)字貿(mào)易治理水平。

《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)建立數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、跨境結(jié)算、移動(dòng)支付等領(lǐng)域國(guó)際合作，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字證書、電子簽名等國(guó)際互認(rèn)，優(yōu)化調(diào)整禁止、限制進(jìn)出口技術(shù)目錄等。

此外，在強(qiáng)化組織保障方面，《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。各地區(qū)可因地制宜制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相關(guān)配套文件。

責(zé)編：ZB