三大交易所發(fā)文健全可持續(xù)發(fā)展信披制度

長江商報(bào)奔騰新聞?dòng)浾?nbsp;李璟

11月6日晚間，滬深北交易所同步發(fā)布消息，根據(jù)滬深北三所今年5月1日起實(shí)施的《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（簡稱《指引》），三大交易所分別起草了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南（征求意見稿）》（統(tǒng)稱《指南》），并對外公開征求意見。

三大交易所表示，《指南》旨在幫助上市公司準(zhǔn)確理解《指引》內(nèi)容、按照《指引》要求編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，以規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

長江商報(bào)奔騰新聞?dòng)浾吡私獾�，今�?月出臺(tái)的新“國九條”提出，“健全上市公司可持續(xù)信息披露制度”。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布并施行《指引》�！吨敢�》系統(tǒng)規(guī)范了上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告相關(guān)披露要求，要求重要指數(shù)成分股公司，以及境內(nèi)外同時(shí)上市的450余家公司強(qiáng)制披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，最晚需在2026年4月30日前首次披露。這些公司家數(shù)占比雖不到全市場的10%，但市值占比超50%，能夠滿足多數(shù)投資者需要。同時(shí)，還鼓勵(lì)其他上市公司自愿披露，但也必須符合《指引》要求。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，超2200家上市公司披露了2023年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高，近三年披露家數(shù)年均增長約20%。發(fā)布報(bào)告的公司中，超過40%的公司已建立ESG治理架構(gòu)、搭建ESG制度體系，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基；超60%公司識(shí)別并披露了重要性議題分析過程；超70%的公司組織利益相關(guān)方以調(diào)研、座談和問卷等方式參與相關(guān)工作。

為幫助上市公司更好理解和落實(shí)《指引》相關(guān)要求，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下，滬深北交易所結(jié)合市場訴求，針對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題起草《指南》。起草過程總體堅(jiān)持四方面思路。

推動(dòng)實(shí)踐先行，增強(qiáng)上市公司可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。《指南》根據(jù)《指引》要求，形成典型實(shí)踐推薦，旨在推動(dòng)上市公司健全治理、強(qiáng)化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

輔助參考為主，不設(shè)置額外的強(qiáng)制披露要求�！吨改稀芬浴吨敢�》為基本框架，不在《指引》之外新增額外強(qiáng)制性披露要求，不增加上市公司披露負(fù)擔(dān)。

突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為上市公司提供必要指導(dǎo)�！吨改稀丰槍ν晟瓶沙掷m(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評估分析、四要素披露框架應(yīng)用等重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容，給予必要的細(xì)化指導(dǎo)。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，穩(wěn)步推進(jìn)健全制度體系。本次先行設(shè)置《第一號(hào) 總體要求與披露框架》和《第二號(hào) 應(yīng)對氣候變化》兩個(gè)具體指南，后續(xù)將在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌下，根據(jù)市場需要加快推進(jìn)其他重要議題具體指南的制定，逐步實(shí)現(xiàn)對《指引》重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋。

總的來看，在《指引》的框架和要求下，《指南》更多從實(shí)操層面做出細(xì)化，就工作流程、實(shí)施步驟提供參考，指導(dǎo)《指引》落地實(shí)施。相較《指引》這一“考綱”，《指南》堪比“教科書”，《指引》+《指南》形成了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露的規(guī)則矩陣�！吨改稀返某雠_(tái)將幫助上市公司更好地理解和落實(shí)《指引》相關(guān)要求，為公司開展可持續(xù)發(fā)展披露提供指導(dǎo)，以更好的披露推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：ZB