中國推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生保障 保險(xiǎn)資金投資股票和股票型基金超3.3萬億

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 李璟

隨著近期保險(xiǎn)業(yè)新的“國十條”出臺(tái)，對(duì)未來我國保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署和系統(tǒng)規(guī)劃，中國保險(xiǎn)業(yè)正迎來難得的歷史性機(jī)遇。

國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在對(duì)政策進(jìn)行解讀指出，保險(xiǎn)業(yè)在支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。到今年8月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額31.8萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%，保險(xiǎn)業(yè)通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持28.8萬億元，同比增長(zhǎng)12.2%。

截至目前，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股權(quán)投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。

下一步，將繼續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司完善內(nèi)部長(zhǎng)周期考核機(jī)制，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國務(wù)院印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措、組織保障三個(gè)方面，發(fā)布十條舉措，包括嚴(yán)把保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為、有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、強(qiáng)化推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同等。

長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，這是繼2006年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、2014年出臺(tái)的《?國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》后，我國從國家層面出臺(tái)的第三個(gè)“保險(xiǎn)國十條”。

《意見》明確了推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)。提出到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。

國家金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》對(duì)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器的功能，提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局，都具有重要意義。

在強(qiáng)監(jiān)管方面，《意見》以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管、違法違規(guī)行為查處等方面，對(duì)嚴(yán)格監(jiān)管作出了具體部署。

在防風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見》聚焦補(bǔ)短板，強(qiáng)調(diào)建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系，持續(xù)防范化解苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)慎推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

在促高質(zhì)量發(fā)展方面，《意見》要求保險(xiǎn)業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，專注主業(yè)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)保障和財(cái)富管理需求。聚焦民生保障，要求豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和普惠保險(xiǎn)，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和健康中國戰(zhàn)略；服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要求發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，發(fā)展科技保險(xiǎn)和綠色保險(xiǎn)，助力科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；深化改革開放，要求持續(xù)健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，引導(dǎo)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)差異化特色化發(fā)展，深化保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)、新能源車險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放。

發(fā)揮長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展

9月26日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要努力提振資本市場(chǎng)，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。

近年來，金融監(jiān)管部門持續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，支持保險(xiǎn)資金發(fā)揮期限長(zhǎng)、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多樣化融資服務(wù)。金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額31.8萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%，保險(xiǎn)業(yè)通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持28.8萬億元，同比增長(zhǎng)12.2%。

行業(yè)投資理念保持審慎穩(wěn)健，積極開展長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。到8月末，保險(xiǎn)資金配置債券、銀行存款等各類固定收益類資產(chǎn)21萬億元以上，投資股票、證券投資基金、未上市企業(yè)股權(quán)等權(quán)益類資產(chǎn)超過6萬億元，大類資產(chǎn)整體配置穩(wěn)健均衡，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

值得關(guān)注的是，《意見》提出，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)。培育真正的耐心資本，推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，培育真正的耐心資本，積極支持資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展是保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。

保險(xiǎn)資金天然具有耐心資本的屬性。近年來，金融監(jiān)管總局陸續(xù)發(fā)布系列監(jiān)管政策，允許保險(xiǎn)資金投資公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，取消財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)范圍，取消投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金募資規(guī)模的限制，支持保險(xiǎn)公司發(fā)揮價(jià)值投資者和機(jī)構(gòu)投資者的作用，助力提升直接融資比重。

截至目前，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股權(quán)投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。此外，經(jīng)國務(wù)院同意，金融監(jiān)管總局推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立私募證券投資基金開展長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)，目前試點(diǎn)基金運(yùn)行良好。后續(xù)金融監(jiān)管總局還將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，持續(xù)加力資本市場(chǎng)投資。

另外，科技保險(xiǎn)是科技金融的重要組成部分，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和本次《意見》對(duì)科技保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新均作出部署。

金融監(jiān)管總局表示，將圍繞建立科技保險(xiǎn)政策體系、健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系等要求，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”總體思路，從豐富產(chǎn)品、完善政策、推廣試點(diǎn)三個(gè)方面著手，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—8月，科技保險(xiǎn)保費(fèi)388億元，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過7萬億元。

責(zé)編：ZB