中國(guó)多舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 推介平臺(tái)吸引民間資本參與項(xiàng)目1963個(gè)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 李璟

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，國(guó)家發(fā)改委日前披露，目前已經(jīng)建立了7個(gè)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通的交流渠道，參加企業(yè)超過600家。2023年9月，國(guó)家發(fā)改委搭建了全國(guó)向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，積極推介各地梳理報(bào)送的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)吸引民間資本。截至今年8月31日，累計(jì)吸引民間資本參與項(xiàng)目1963個(gè)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，重點(diǎn)在加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地等五方面發(fā)力。隨著宏觀政策持續(xù)顯效、改革舉措持續(xù)落地，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

適時(shí)推出一批增量政策舉措

從近期公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。但也要看到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難挑戰(zhàn)。

談及后續(xù)如何發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)改委日前指出，將落實(shí)好7月底召開的中央政治局會(huì)議部署要求，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。

加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。堅(jiān)持以開放促改革，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

加大宏觀調(diào)控力度。宏觀政策適度加力、更加精準(zhǔn)，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)“硬投資”和政策、規(guī)劃、機(jī)制等“軟建設(shè)”，促進(jìn)“兩重”等政府投資項(xiàng)目盡快開工建設(shè)并形成實(shí)物工作量；推動(dòng)加力支持“兩新”政策措施盡快落地見效，確保真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)企業(yè)和百姓。同時(shí)，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，適時(shí)推出一批操作性強(qiáng)、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。加快培育完整內(nèi)需體系，完善促進(jìn)投資落地機(jī)制，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步促進(jìn)文旅、教育等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和落后低效產(chǎn)能出清，持續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

加大保障改善民生力度。深化“一老一小”等公共服務(wù)改革，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。扎實(shí)做好重點(diǎn)民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

多措并舉激發(fā)民間投資活力

值得關(guān)注的是，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，去年6月，國(guó)家發(fā)改委建立了與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。

一年多來，通過不斷健全機(jī)制、拓寬渠道、創(chuàng)新方式聽取企業(yè)真實(shí)想法，切實(shí)推動(dòng)解決企業(yè)反映的問題和提出的訴求。截至目前，通過各種渠道參與溝通交流的企業(yè)已經(jīng)超過600家，從產(chǎn)業(yè)看，囊括一、二、三產(chǎn)不同行業(yè)；從規(guī)�？矗�兼顧大、中、小型不同規(guī)模。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，國(guó)家發(fā)改委共收到民營(yíng)企業(yè)反饋問題訴求1031項(xiàng)，具體包括政策建議類348項(xiàng)、侵權(quán)糾紛類229項(xiàng)、拖欠賬款類206項(xiàng)、要素支持類118項(xiàng)、涉法涉訴類130項(xiàng)，目前56%的事項(xiàng)已辦結(jié)并進(jìn)一步跟蹤問效，推動(dòng)解決了一些實(shí)際問題。

投資方面，2023年9月，國(guó)家發(fā)改委搭建了全國(guó)向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，積極推介各地梳理報(bào)送的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)吸引民間資本。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月份，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資6731億元，其中審批53個(gè)，核準(zhǔn)30個(gè)，主要集中在高技術(shù)、能源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。截至今年8月31日，平臺(tái)已累計(jì)吸引民間資本參與項(xiàng)目1963個(gè)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，向民間資本推介項(xiàng)目只是促進(jìn)民間投資工作的一個(gè)部分。針對(duì)當(dāng)前民間投資發(fā)展面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，還將抓好促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)解決影響民間投資高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸，千方百計(jì)激發(fā)民間投資活力和內(nèi)生動(dòng)力。

具體來看，針對(duì)民間投資在信息獲取等方面的難題，將依托全國(guó)向民間投資推介項(xiàng)目平臺(tái)，拿出更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間資本參與，通過開展招商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)投融資合作對(duì)接。積極穩(wěn)妥實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，制定并落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單。建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，依托這些機(jī)制、用好“信易貸”等工具，加強(qiáng)對(duì)民間投資項(xiàng)目的融資支持和用地用海、環(huán)評(píng)等要素支持，幫助民營(yíng)企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題。

此外，國(guó)常會(huì)最近核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，充分體現(xiàn)了支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準(zhǔn)入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅(jiān)持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)。

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責(zé)編：ZB