央行加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度 落實好3000億保障性住房再貸款政策

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

進一步細化黨的三中全會各項改革要求，央行部署下半年工作。

8月1日，央行召開2024年下半年工作會議，總結(jié)2024年以來工作，分析當前形勢，部署下一階段工作。會議指出，要加大宏觀調(diào)控力度，加強逆周期調(diào)節(jié)，扎實做好下半年各項重點工作，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。

央行表示，今年以來，著力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實維護國家金融穩(wěn)定安全，持續(xù)深化金融改革開放，有效加強金融管理服務，縱深推進全面從嚴治黨，各方面工作取得新進展、新成效。

下半年重點工作共涉及五大方面，包括繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強做好金融“五篇大文章”統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域金融風險，深化金融改革開放和國際金融合作，持續(xù)提升金融服務和管理水平。

貨幣政策接連發(fā)力

今年以來，央行貨幣政策接連發(fā)力，央行用8個字進行總結(jié)，即“靈活適度、精準有效”。

具體來看，一季度下調(diào)存款準備金率0.5個百分點、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，引導5年期貸款市場報價利率（LPR）下降25個基點；二季度，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產(chǎn)金融支持政策組合；三季度，下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點，進一步引導貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

另外，今年以來推動改革季度金融業(yè)增加值核算，整治違規(guī)手工補息和資金空轉(zhuǎn)，促進貨幣信貸均衡平穩(wěn)增長。兼顧內(nèi)外均衡，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩(wěn)定。持續(xù)強化“五篇大文章”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務。延續(xù)實施碳減排支持工具。優(yōu)化普惠小微貸款認定標準。延長普惠養(yǎng)老專項再貸款政策實施期限，試點拓展至全國并擴大支持范圍。

值得關(guān)注的是，央行的降息行為也獲得了國際貨幣基金組織的肯定。

8月2日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的中國2024年第四條款磋商報告指出，2024年以來，中國央行采取降息和下調(diào)存款準備金率等寬松貨幣政策值得肯定。在當前低通脹和負產(chǎn)出缺口持續(xù)的情況下，進一步適度降息有助于支持私人部門投資和消費復蘇。

國際貨幣基金組織表示，中方自2020年起，推動房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿，引導房企適應逐漸下降的住房市場需求，這些措施對于房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分必要，應當繼續(xù)實施。此外，中國在解決全球債務問題、促進綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了日益重要的建設(shè)性、領(lǐng)導性作用。

對于下半年的貨幣政策，工作會議要求，要加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，把著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。強化預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅決防范匯率超調(diào)風險。

專家指出，二季度以來，國內(nèi)經(jīng)濟基本面修復放緩，為實現(xiàn)三中全會提出的“堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標”，預計央行會綜合運用降準、7天逆回購、MLF操作以及臨時逆回購等工具，助力資金面維持穩(wěn)健寬松格局。

保障性住房再貸款穩(wěn)步推進

化解房地產(chǎn)風險仍是持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域金融風險的重點工作。

在防范化解重點領(lǐng)域金融風險方面，會議明確，扎實做好金融支持融資平臺債務風險化解；防范化解房地產(chǎn)金融風險，落實好3000億元保障性住房再貸款政策，促進加快建立租購并舉的住房制度；推動建立權(quán)責對等、激勵相容的風險處置機制，積極穩(wěn)妥推動存量風險處置。

今年5月，央行提出，擬設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計帶動銀行貸款5000億元。

據(jù)了解，保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。央行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，銀行按照自主決策、風險自擔原則發(fā)放貸款。

長江商報記者注意到，與此前3500億元保交樓專項借款政策相比，保障性住房再貸款強調(diào)“政府指導、市場化運作”，先到先得，并明確了“自愿參與”的要求，尊重各方參與主體的意愿。

2023年，央行推出1000億元租賃住房貸款支持計劃，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。試點一年多以來，8地商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成，為消化存量住房發(fā)揮了積極作用�？紤]到租賃住房貸款支持計劃與新設(shè)再貸款的支持領(lǐng)域有較多交集，且將于今年末到期，為做好政策銜接，央行將租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款政策中管理，并將出臺正式文件，統(tǒng)籌考慮政策銜接，在全國范圍全面推廣。

近日，央行召開保障性住房再貸款工作推進會，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗，部署保障性住房再貸款推進工作。會上指出，央行、金融監(jiān)督管理總局將于近期盡快印發(fā)保障性住房再貸款的具體實施規(guī)定，明確監(jiān)管政策和操作流程。

央行相關(guān)負責人表示，保障性住房再貸款具有三方面功能，包括通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。為保障政策落地見效，將要求各地以需定購，做到收購主體、收購對象、收購用途、資金用途“四個精準”。

國家金融監(jiān)督管理總局也指出，各全國性銀行要嚴格按照要求做好相關(guān)工作，特別是要準確把握以需定購原則，認真評估配售或租賃方案，科學合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。

責編：ZB