上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

長(zhǎng)江商報(bào)消息 記者6日從上海市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《上海市落實(shí)〈全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案〉的實(shí)施方案》近日發(fā)布。實(shí)施方案提出117項(xiàng)措施，在不斷優(yōu)化“邊境”措施，加大商品和要素流動(dòng)開(kāi)放力度的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接“邊境后”規(guī)則，穩(wěn)步深化制度型開(kāi)放。

實(shí)施方案提出，用3年時(shí)間，率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達(dá)到國(guó)際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則與國(guó)際通行做法相銜接，具備與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開(kāi)放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高參與國(guó)際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)施方案的重要內(nèi)容。在金融領(lǐng)域，實(shí)施方案提出便利電子支付服務(wù)提供、支持境外電子支付機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)等措施，助力經(jīng)營(yíng)主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力，推動(dòng)上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品面向國(guó)際的服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

人民銀行上�？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部主任施琍婭說(shuō)：“我們將與有關(guān)部門一起推動(dòng)深化金融科技國(guó)際合作，便利金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理，為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù)，支持境外投資者擴(kuò)大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場(chǎng)開(kāi)放與發(fā)展機(jī)遇。”

“實(shí)施方案在金融、電信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提出的任務(wù)措施，離不開(kāi)法律、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域國(guó)際化的專業(yè)服務(wù)。”浦東新區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任楊朝說(shuō)，浦東新區(qū)將依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“全球?qū)�業(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，實(shí)施方案提出保稅維修貨物允許轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒可免于標(biāo)示商標(biāo)或商品名的中文譯文等信息、進(jìn)口醫(yī)療器械可在銷售或供應(yīng)前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)粘貼中文標(biāo)簽等措施。實(shí)施方案還提出，健全海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法措施，擴(kuò)大預(yù)裁定申請(qǐng)主體范圍，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，這成為實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)。實(shí)施方案在規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面提出一系列舉措。如在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等措施。

臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任趙義懷表示，臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負(fù)面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財(cái)、高端航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。

對(duì)接“邊境后”規(guī)則，實(shí)施方案提出深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等措施，進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

上海市商務(wù)委主任朱民表示，上海相關(guān)部門將合力推動(dòng)各項(xiàng)措施盡早落地見(jiàn)效，盡早形成亮點(diǎn)成果、典型案例，通過(guò)各類型政策宣介會(huì)、“上海市企業(yè)服務(wù)云”、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度等平臺(tái)和方式，主動(dòng)向企業(yè)做好政策宣講和咨詢，幫助企業(yè)用足用好試點(diǎn)政策，切實(shí)享受開(kāi)放紅利。（新華社）

責(zé)編：ZB