呼喚ESG“本土化”指標(biāo) 社會組織深度參與ESG引發(fā)關(guān)注

長江商報消息 眼下，社會組織與ESG正在發(fā)生強關(guān)聯(lián)。推動ESG實踐與公益事業(yè)發(fā)展，離不開政府、企業(yè)、社會組織同心、同力、同行。政府倡導(dǎo)ESG議題時，引入了更多不同類型的社會主體（如社會組織）；企業(yè)引入外部專業(yè)力量，在開放共贏中解決實質(zhì)性議題；社會組織在內(nèi)部形成ESG統(tǒng)一認知，積極賦能，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

不過，社會組織與ESG的強關(guān)聯(lián)也面臨一系列挑戰(zhàn)。國際上ESG廣義的指標(biāo)體系，令非營利屬性的社會組織對標(biāo)有一定不適。如何推動更多適應(yīng)中國的ESG指標(biāo)形成，推動ESG本土化，成為政府、企業(yè)、社會組織共同努力的方向。

社會組織參與ESG面臨挑戰(zhàn)

在中國公益事業(yè)發(fā)展中，基金會扮演著至關(guān)重要的角色。除資助公益項目外，許多基金會還承擔(dān)著項目的執(zhí)行運作功能。

從1981年中國第一家基金會——中國少年兒童基金會成立，到如今每年1000億元左右的社會捐贈，中國基金會行業(yè)經(jīng)過了40余年發(fā)展，但目前機構(gòu)數(shù)量和社會捐贈規(guī)模仍相對較低�；�金會在行業(yè)發(fā)展過程中面臨的公信力低、募款難、運作成本高等問題也亟待解決。

今年6月，真愛夢想研究院聯(lián)合全球管理咨詢公司波斯頓咨詢（BCG）發(fā)布《中國基金會行業(yè)助力ESG發(fā)展白皮書2023》（以下簡稱《白皮書》）。為了解社會組織對ESG認知程度，雙方聯(lián)合面向基金會行業(yè)發(fā)放了參與ESG發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研問卷，共收到102份有效回復(fù)。

《白皮書》調(diào)查顯示，在被問及基金會參與ESG發(fā)展過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)時，有六成左右受訪者認為“缺乏參與ESG的方向指引”；五成左右認為“捐款方缺乏對ESG理念的認可和重視，與社會組織合作方式不明確”；近六成受訪者認為“缺乏推動ESG的基礎(chǔ)環(huán)境”；五成左右認為“缺乏對ESG概念的認知、不了解踐行ESG理念的意義”，“缺乏公益行業(yè)統(tǒng)一的ESG評估/信息披露框架”，“缺乏推進ESG所需的人、財資源”。

上海真愛夢想公益基金會副理事長吳沖表示，社會組織在信息披露過程中也遇到了很多挑戰(zhàn)。比如，基金會理事會、秘書處的規(guī)范制度雖然一直在有序執(zhí)行，但規(guī)章制度還不夠完善；許多GRI標(biāo)準下的數(shù)據(jù)，第一次收集耗費了不少時間與精力；各個渠道的信息披露與公開有待持續(xù)維護與更新�！疤貏e值得提及的問題是，年度報告與ESG報告的關(guān)系，在未來有待進一步梳理與整合�！�

今后，針對基金會年度報告與ESG報告的關(guān)聯(lián)，吳沖也表示擔(dān)憂�！罢鎼蹓粝氲哪陥蟪�了財務(wù)信息，還承載了許多非財務(wù)信息功能。引入ESG報告后，我們該如何在內(nèi)容上加以區(qū)分？比如，在量化與非量化、明確標(biāo)準要求和自主文字敘述信息之間的布局應(yīng)該怎樣處理，才讓讀者更加清晰明了？”

這是值得進一步思考與討論的話題。有觀點認為，社會組織在實質(zhì)性議題方面的確認與過程性披露還有待加強。不過，通過ESG報告的披露掃描出自身的不足，反而可以倒逼管理水平的優(yōu)化與提升。

中國青少年發(fā)展基金會合作發(fā)展部部長馮敏慧認為，應(yīng)該看到社會組織ESG和企業(yè)ESG的區(qū)別�！氨热�，民政部門對基金會的信息披露要求運營成本不高于10%，這導(dǎo)致公益行業(yè)從業(yè)人員薪酬偏低，讓機構(gòu)治理（G）的要求更為嚴苛；基金會是透明的玻璃口袋，公眾拿著放大鏡時刻檢視基金會，發(fā)布ESG報告可能使基金會處于輿論風(fēng)口浪尖，要慎重，避免潛在風(fēng)險�！�

合眾澤益志愿服務(wù)中心主任王忠平表示，“基金會發(fā)布ESG報告是很有意義的嘗試，但在具體議題或指標(biāo)的信息披露過程中，實質(zhì)性內(nèi)容不夠充分，管理層面內(nèi)容大多體現(xiàn)為理念和范談，缺少實際內(nèi)容支撐，這通常表現(xiàn)為機構(gòu)還沒有在內(nèi)部建立起ESG體系。當(dāng)然，ESG在中國的發(fā)展時間不長，不可能一蹴而就，希望開展ESG管理的企業(yè)或社會組織自上而下融入ESG理念全過程�！�

各方期待ESG“中國樣本”

2022年，我國政府層面出臺了一系列加快ESG發(fā)展的指引政策，驅(qū)動ESG高質(zhì)量發(fā)展：雙碳、能源革命、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、綠色金融等ESG核心議題與我國高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕、實現(xiàn)“雙碳”等重要戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合；中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《金融標(biāo)準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》；上交所和深交所出臺ESG指導(dǎo)手冊和披露指標(biāo)；國務(wù)院國資委成立社會責(zé)任局，并發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》……在自上而下的制度保障和政策推進下，環(huán)境信息、評價體系、綠色金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

在此背景下，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始嘗試使用ESG標(biāo)準進行管理，但信息披露形式較為基礎(chǔ)且完整性有待提升，結(jié)構(gòu)化的信息和可量化指標(biāo)不足，在關(guān)鍵議題上的數(shù)據(jù)可靠性與可比性也相對較弱。公開資料顯示，截至2022年上半年，共有1267家A股上市公司發(fā)布社會責(zé)任或ESG獨立報告，占比僅為27.5%；未披露的企業(yè)有3348家，占比達72.5%。

智惠鄉(xiāng)村志愿服務(wù)中心東方ESG研究院相關(guān)負責(zé)人表示，ESG在中國的探索從理論和實踐層面來看，仍有許多空白和分歧亟待填補和彌合�！氨热�，社會（S）維度，國外看中社區(qū)概念，我們應(yīng)該更加關(guān)注鄉(xiāng)村振興、共同富裕、公益慈善、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，這是推動ESG本土化的重要力量。簡單套用國際上廣義的ESG標(biāo)準可能導(dǎo)致水土不服。中國ESG需要結(jié)合國情、社情、民情，依托自身優(yōu)勢推動ESG發(fā)展�！�

王忠平認為，“現(xiàn)階段ESG的指標(biāo)體系在國內(nèi)外大多數(shù)議題還是針對企業(yè)，并不特別適合社會組織等非營利機構(gòu)。ESG作為投資評級的重要指標(biāo)，重視風(fēng)險機遇管理和各項目標(biāo)的達成。社會組織性質(zhì)不同，不能完全照搬企業(yè)ESG進行衡量。應(yīng)該站在更廣闊的維度，引入多元力量，參與制定符合自身特色的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！保ü�益時報）

責(zé)編：ZB