超大特大城市實施城中村改造助力穩(wěn)投資

長江商報消息 日前，國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》，引起市場廣泛關注。這是對4月28日中央政治局會議提出“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造”的進一步落實，意味著今年城中村改造將成為超大特大城市的重要任務。

超大特大城市人口眾多，居住需求旺盛，大量的城中村成為外來城市建設者等新市民、青年人的第一落腳點。不過，大部分城中村的居住條件較差，城市安全和社會治理隱患較多，急需更新改造。當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，進入城市更新的重要時期，城中村改造成為城市更新的重要一環(huán)。

在超大特大城市實施城中村改造是重大的民生工程，有助于改善新市民、青年人等群體居住條件，完善公共服務設施，解決教育、醫(yī)療等重大民生問題，同時，幫助破解“大城市病”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、城市文明提升，推動城市高質量發(fā)展。

超大特大城市的城中村改造要與保障性住房建設相結合，從而增加保障性租賃住房的供給。今年深圳就啟動了城中村保障性住房規(guī)�；�品質化改造提升行動。廣州近日在城中村改造條例征求意見稿中也提出，要通過城中村改造加強住房保障和人才安居。

對超大特大城市中數(shù)量龐大的城中村實施改造，還有助于盤活低效存量用地資源，助力穩(wěn)投資。據(jù)了解，今年廣州計劃推進127個城中村改造項目，重點推進17個城市更新項目，力爭完成2000億元城市更新固定資產(chǎn)投資目標。廣州在城中村改造條例征求意見稿中還提出，通過城中村改造將集體土地轉為國有土地，這值得其他城市借鑒。目前我國共有7個超大城市和14個特大城市，隨著對城中村改造的政策支持力度不斷加大，今年超大特大城市城中村改造將在穩(wěn)投資方面發(fā)揮重要作用。

值得注意的是，作為城市更新的一個重要組成，城中村改造必須堅持城市更新的底線要求，要堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建，要科學編制改造規(guī)劃，成熟一個推進一個，高效綜合利用土地資源。（證券時報）

責編：ZB