中國慈善信托備案規(guī)模累計(jì)超51億 2022年備案392單創(chuàng)歷年新高

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)公益記者 李璟

公益慈善信托是信托業(yè)的本源業(yè)務(wù)，國際上至今已有400多年歷史，在促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用�！洞壬品ā奉C布以來，我國慈善信托迅速發(fā)展，已成為公眾參與慈善事業(yè)的又一重要途徑。

日前發(fā)布的《2022年中國慈善信托發(fā)展報(bào)告》（下簡稱《報(bào)告》）顯示，2022年我國慈善信托的發(fā)展速度不斷加快。從備案單數(shù)和規(guī)模來看，截至2022年年末，我國慈善信托累計(jì)備案數(shù)量達(dá)到1184單，累計(jì)備案規(guī)模達(dá)到51.66億元。其中，2022年備案數(shù)量達(dá)到392單，比2021年增加147單，創(chuàng)歷年新高；備案規(guī)模11.40億元，較2021年增加4.93億元。

據(jù)悉，《報(bào)告》由中國慈善聯(lián)合會與中國信托業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布，這也是兩家協(xié)會第二次聯(lián)合發(fā)布該《報(bào)告》。此前，中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會已單獨(dú)或者聯(lián)合連續(xù)6年發(fā)布慈善信托年度發(fā)展報(bào)告。

慈善信托發(fā)展邁上新臺階

作為社會公眾參與公益事業(yè)的一種途徑和方式，慈善信托已成為我國慈善事業(yè)的重要組成部分。尤其是近年來，慈善信托在助力脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等方面，發(fā)揮了積極的作用。

本次發(fā)布的《報(bào)告》，從發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、社會價(jià)值三個(gè)維度來衡量，我國慈善信托呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢�！秷�(bào)告》顯示，2022年我國慈善信托發(fā)展邁上新臺階。

數(shù)據(jù)顯示，2022年新設(shè)慈善信托單數(shù)呈加快增長態(tài)勢，規(guī)模較2021年增幅達(dá)到76.24%，接近2018年即脫貧攻堅(jiān)三年行動的開局之年的年度備案規(guī)模歷史高點(diǎn)。2022年累計(jì)備案慈善信托數(shù)量突破1000單，備案規(guī)模11.40億元。慈善信托受托人隊(duì)伍加速擴(kuò)大，累計(jì)有65家信托公司和121家慈善組織擔(dān)任受托人開展慈善信托業(yè)務(wù)，其中3家信托公司和58家慈善組織首次擔(dān)任慈善信托受托人。

在發(fā)展速度不斷加快的同時(shí)，慈善信托的發(fā)展質(zhì)量明顯提高。2022年，慈善信托備案規(guī)模涵蓋多個(gè)區(qū)間，滿足不同財(cái)產(chǎn)規(guī)模委托人設(shè)立慈善信托的需求。全年備案規(guī)模1億元及以上的慈善信托有3單，為歷年最多。慈善信托的設(shè)立更加普惠，規(guī)模100萬元以下的慈善信托數(shù)量增長迅速。慈善信托的基層化發(fā)展態(tài)勢突出，2022年有137單慈善信托在區(qū)縣級民政部門備案，占全年備案數(shù)量的34.95%。

慈善信托的管理更為規(guī)范，在設(shè)置監(jiān)察人的慈善信托中，有78.84%的慈善信托選擇律師事務(wù)所擔(dān)任監(jiān)察人。慈善信托的期限更加靈活，無固定期限慈善信托數(shù)量和占比持續(xù)提升，5年期以上（含永續(xù)）型慈善信托數(shù)量也保持較大比例，滿足了不同類型慈善項(xiàng)目的開展需求。

《報(bào)告》認(rèn)為，促進(jìn)慈善信托發(fā)展，要鼓勵(lì)慈善信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升慈善信托社會影響，進(jìn)一步完善慈善信托業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，健全慈善信托稅收優(yōu)惠政策和信托財(cái)產(chǎn)登記制度。

社會價(jià)值進(jìn)一步提升

2022年11月，華潤信托備案了“華潤信托·深圳志愿紅慈善信托”，成為全國首單專門為志愿者提供保障基金的慈善信托，多家企業(yè)參與了該項(xiàng)目捐贈，初始成立規(guī)模達(dá)到500萬元，用以支持志愿公益服務(wù)項(xiàng)目和與志愿者事業(yè)發(fā)展有關(guān)項(xiàng)目。

此外，中航信托與建信信托創(chuàng)新推出了以綠色鄉(xiāng)村為主題的慈善信托項(xiàng)目，旨在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村振興。

從2022年落地的一些特色項(xiàng)目看來，慈善信托在鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)、濟(jì)困扶老、關(guān)愛兒童、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療救助、文化發(fā)展、教育助學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容增面，既有特色、亮點(diǎn)，又有創(chuàng)新、突破。

隨著我國慈善信托的發(fā)展與變化，其社會價(jià)值也在不斷提升。慈善信托更好地滿足了不同性質(zhì)、不同資金規(guī)模的委托人開展慈善活動的個(gè)性化需求。

《報(bào)告》顯示，慈善組織作為委托人的慈善信托數(shù)量最多，期限和規(guī)模都較為靈活；企業(yè)作為委托人的慈善信托規(guī)模較大，且更加關(guān)注慈善活動的永續(xù)運(yùn)行；個(gè)人作為委托人的慈善信托在數(shù)量上保持穩(wěn)定，高凈值個(gè)人客戶更加踴躍參與；行業(yè)協(xié)會、政府機(jī)關(guān)對慈善信托的探索更加深入；“企業(yè)+慈善組織”“個(gè)人+慈善組織”的混合委托人模式有更多探索。

此外，慈善信托的目的更全面地涵蓋了慈善事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，教育和扶貧濟(jì)困始終是最受關(guān)注的方向，共同富裕、鄉(xiāng)村振興主題的慈善信托快速增長。信托公司、慈善組織持續(xù)開展慈善信托創(chuàng)新，探索非貨幣型慈善信托財(cái)產(chǎn)，拓展慈善財(cái)產(chǎn)來源渠道，進(jìn)一步豐富委托人類型，大力推進(jìn)慈善信托模式創(chuàng)新，更有效地引領(lǐng)慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

《報(bào)告》提出，國家對慈善工作的重視程度越來越高，對慈善事業(yè)更加寄予厚望，我國慈善事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。慈善信托將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，慈善組織開展慈善信托的意愿將進(jìn)一步提升，信托公司與慈善組織的慈善信托合作將繼續(xù)深化，多方合力共促慈善信托高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)圈將逐步形成。為繼續(xù)推動慈善信托規(guī)范健康發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)慈善信托創(chuàng)新，提升慈善信托社會影響，進(jìn)一步完善慈善信托業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，健全慈善信托稅收優(yōu)惠政策和信托財(cái)產(chǎn)登記制度，以助推第三次分配，助力共同富裕，更好地服務(wù)人民美好生活。

責(zé)編：ZB