中國慈善信托備案突破千單 推動“慈善+金融”成為新業(yè)態(tài)

長江商報消息 ●長江商報公益記者 李璟

近年來，慈善信托顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的創(chuàng)新能力與活力，在戰(zhàn)略和實(shí)踐層面積極服務(wù)國家和社會大局，為人民美好生活提供了強(qiáng)大的助力。

日前，由中國信托業(yè)協(xié)會組織編制的《中國信托業(yè)社會責(zé)任報告（2021－2022）》正式發(fā)布。報告顯示，我國慈善信托迎來快速發(fā)展，截至2021年末，全國共有62家信托公司設(shè)立了慈善信托，全年新增慈善信托264單，規(guī)模6.02億元，有力地推動了公益慈善事業(yè)發(fā)展。

近年來，慈善信托作為金融重要載體與公益慈善結(jié)合在一起，投向領(lǐng)域也不斷拓展。以增長較為明顯的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?yàn)槔�，截�?021年底，信托公司設(shè)立鄉(xiāng)村振興慈善信托57單，規(guī)模7.92億元。慈善信托作為慈善事業(yè)的新興力量，既是信托本源業(yè)務(wù)，也是信托公司承擔(dān)社會使命與履行社會責(zé)任的重要載體。

慈善信托漸入佳境

自2016年9月《慈善法》頒布實(shí)施以來，我國慈善信托得到了一定發(fā)展。多年來，我國慈善信托依法合規(guī)開展，不斷創(chuàng)新模式，開拓慈善信托財產(chǎn)來源，在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情等方面發(fā)揮了重大作用。

《中國信托業(yè)社會責(zé)任報告（2021－2022）》顯示，截至2021年末，我國信托業(yè)受托管理信托資產(chǎn)20.55萬億元，同比增長0.29%，自2018年步入下行期以來首度止跌回升；直接投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)（不含房地產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域的信托規(guī)模為12.64萬億元，占全部信托資產(chǎn)余額的61.5%，基本涵蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)。

同時，信托業(yè)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，大力發(fā)展慈善信托，截至2021年末，全國共有62家信托公司設(shè)立了慈善信托，全年新增慈善信托264單，規(guī)模6.02億元，有力地助推了公益慈善事業(yè)發(fā)展；全國慈善信托累計備案總數(shù)達(dá)773單，財產(chǎn)規(guī)模39.35 億元，實(shí)際受益逾54萬人次。

長江商報公益記者注意到，從慈善信托備案數(shù)量來看，近年來整體呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

自《慈善法》實(shí)施日起第一年，即2016—2017年度（9月1日—次年8月31日），全國共備案40單慈善信托；隨后自2017—2018年度到2021—2022年度，全國備案數(shù)分別為59單、130單、227單、187單、291單。6年來，累計備案的慈善信托數(shù)量達(dá)到934單，備案財產(chǎn)規(guī)模達(dá)42.51億元，除2020—2021年度外，基本保持?jǐn)?shù)量每年遞增態(tài)勢。

全國慈善信息公開平臺最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月24日，共有11600條慈善組織數(shù)據(jù)，其中具有公開募捐資格的慈善組織數(shù)據(jù)2705條，另有已領(lǐng)取公募資格證書的紅十字會數(shù)據(jù) 1328條；共有1058條慈善信托備案數(shù)據(jù)，財產(chǎn)總規(guī)模共452834.70萬元。其中，今年前10個月，全國新設(shè)立慈善信托共計228單，新增財產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.93億元。

金融賦能公益慈善

11月16日，“山東信托·恒愛至善-山恒水豐”慈善信托正式落地，并于17日正式推出“P+1+N”慈善規(guī)劃服務(wù)方案。該慈善信托項(xiàng)目由恒豐銀行聯(lián)合“恒愛至善”公益專項(xiàng)基金、山東省國際信托股份有限公司共同發(fā)起，也是山東省首單以公益專項(xiàng)基金作為委托人設(shè)立的慈善信托項(xiàng)目。

據(jù)了解，“恒愛至善”公益專項(xiàng)基金中私行客戶的資金主要來源于客戶自愿捐贈的自有資金、資管產(chǎn)品增值資金、超高凈值客戶定制的捐贈資金，最終委托至慈善信托進(jìn)行專項(xiàng)運(yùn)作使用。信托資金將用于開展青少年脊柱側(cè)彎公益篩查、困境先心病兒童救助、黃河阻泳、黃河流域聯(lián)合護(hù)水等多個公益項(xiàng)目。

近年來，慈善信托通過各種金融創(chuàng)新方式，深入?yún)⑴c扶老、救孤、助殘、恤病、支持科教文衛(wèi)等公益慈善活動，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、教育助學(xué)、新冠肺炎疫情防控等，主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。

其中，以鄉(xiāng)村振興為慈善目的的慈善信托數(shù)量增長顯著。截至2021年底，信托公司設(shè)立鄉(xiāng)村振興慈善信托57單，規(guī)模7.92億元。2021年，發(fā)生慈善支出8499萬元，信托業(yè)以慈善捐贈形式的幫扶支出7794萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2021—2022年度備案的慈善信托中，慈善信托目的涉及鄉(xiāng)村振興的共50單，也是本年度數(shù)量增長最多且增速最快的慈善目的類型。

中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在日前舉行的2022年金融街論壇上表示，金融在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展方面可以發(fā)揮特殊的重要作用，發(fā)展公益慈善事業(yè)對于增強(qiáng)社會領(lǐng)域投融資能力、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。推動我國公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，不僅需要弘揚(yáng)慈善文化，強(qiáng)化法律保障，便利稅收優(yōu)惠和強(qiáng)化監(jiān)督管理等，還要積極發(fā)展公益信托。

“這是信托業(yè)的本源業(yè)務(wù)。”郭樹清指出，信托機(jī)制具有財產(chǎn)獨(dú)立、破產(chǎn)隔離、管理專業(yè)、運(yùn)作高效等優(yōu)點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)積極推廣公益信托。金融系統(tǒng)金融企業(yè)在履行社會責(zé)任方面一直走在全國前列，要在公益慈善事業(yè)中努力作出新的更大貢獻(xiàn)。建議銀行保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以更加優(yōu)惠的價格，為公益組織、慈善活動提供融資、結(jié)算、風(fēng)險保障等金融服務(wù)。

責(zé)編：ZB