多地發(fā)放消費(fèi)券促消費(fèi) 專家建言完善相關(guān)機(jī)制

長江商報(bào)消息 連日來，全國多地多輪發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)，覆蓋餐飲、商超、酒店、戶外旅游、汽車等多種消費(fèi)場景。在“線上+線下”消費(fèi)券齊發(fā)力的同時(shí)，數(shù)字人民幣也趕來助陣。專家分析表示，當(dāng)前疫情反復(fù)，國內(nèi)消費(fèi)需求不振，消費(fèi)券作為激勵(lì)措施具有良好拉動(dòng)效果，未來可考慮將消費(fèi)券納入疫情紓困政策工具箱，完善和增強(qiáng)其在資金安排、效果評估、流向管控方面的機(jī)制，向社會(huì)積極傳導(dǎo)“穩(wěn)消費(fèi)”的信號和信心。

消費(fèi)券杠桿效應(yīng)點(diǎn)燃消費(fèi)需求

4月26日，湖南長沙啟動(dòng)了“星城消費(fèi)券”惠民大派送活動(dòng)，自4月26日到6月30日，長沙通過銀聯(lián)、京東、抖音、顏食生活、餓了么等五大平臺(tái)向市民派送超3000萬元“星城消費(fèi)券”及消費(fèi)紅包，除百貨商超、餐飲、家電等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還匯集了美容美發(fā)、醫(yī)療保健、母嬰生活等服務(wù)業(yè)。而今這一消費(fèi)券發(fā)放已進(jìn)入第二輪，掀起長沙入夏消費(fèi)的一股熱浪。

5月14日，記者在步步高金星路門店看到前來用餐的消費(fèi)者絡(luò)繹不絕，大斌家、三只椰子、海底撈、大碗先生等餐飲門店人頭攢動(dòng)。帶著孩子前來大斌家的張女士向記者表示，“一份6人消費(fèi)的串串套餐原本要400元，使用消費(fèi)券后只需300元，還能積分和使用停車券，消費(fèi)券優(yōu)惠加上小龍蝦旺季打折，是我們周末的首選�！�

經(jīng)記者走訪了解，部分商家表示消費(fèi)券有杠桿效應(yīng)，一張100元的消費(fèi)券有望撬動(dòng)600元至800元不等的消費(fèi)額，對餐飲之外的業(yè)態(tài)亦有正面貢獻(xiàn)。位于步步高金星路門店的體育品牌艾斯克斯門店店員向記者表示，“我們沒有發(fā)放消費(fèi)券，但是正在換季窗口期，很多顧客在樓上餐飲消費(fèi)之后會(huì)下樓來購物，特別是采購夏季用品。”她補(bǔ)充，“消費(fèi)需求被疫情壓制，消費(fèi)券是點(diǎn)燃消費(fèi)需求的直接因素。”

不僅是湖南長沙多輪發(fā)放消費(fèi)券，經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，長春、深圳、武漢、運(yùn)城、太原等地都預(yù)告發(fā)放或已經(jīng)發(fā)放消費(fèi)券，覆蓋“線上+線下”多種業(yè)態(tài)。其中，疫情得到明顯控制的長春已有近1萬家餐飲企業(yè)恢復(fù)線上售賣，美團(tuán)抓住這一有利時(shí)機(jī)，與長春市飯店餐飲烹飪協(xié)會(huì)聯(lián)合投放1000萬元消費(fèi)券，共同鞏固防疫成果，刺激餐飲消費(fèi)回歸常態(tài)。此外，寧波計(jì)劃發(fā)放約6700萬元消費(fèi)券，石家莊計(jì)劃發(fā)放1億元消費(fèi)券，海南計(jì)劃發(fā)放2億元消費(fèi)券。深圳還將數(shù)字人民幣作為消費(fèi)紅包納入刺激消費(fèi)措施范圍，為消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的便利。

專家期待消費(fèi)券發(fā)揮更大成效

消費(fèi)券引發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)熱情，也引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高度關(guān)注和積極建言。

此前，IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜曾針對各地發(fā)放消費(fèi)券一事表示，發(fā)放消費(fèi)券能促進(jìn)消費(fèi)，刺激效果明顯，但是消費(fèi)券只能起到短期效應(yīng)，不能過度依賴，投放要有重點(diǎn)，不能到處“撒胡椒面”，還應(yīng)與減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度等政策合力使用。亦有學(xué)者表示，可以在消費(fèi)券基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，考慮借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，采取直接現(xiàn)金補(bǔ)貼家庭消費(fèi)的方式，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)信心早日回歸。

在5月14日舉辦的“2022清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上，野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺、中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷、京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光等經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士紛紛建言獻(xiàn)策，力挺各地消費(fèi)券發(fā)放行動(dòng)，期待消費(fèi)券為促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)發(fā)揮更大成效。與會(huì)學(xué)者普遍認(rèn)為，發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)需求可行，應(yīng)當(dāng)成為激活微觀消費(fèi)的重要抓手之一。其中，李迅雷表示，社會(huì)消費(fèi)的作用比基建投資的作用會(huì)更大，促消費(fèi)的意義非常重要，比美國針對家庭發(fā)放現(xiàn)金的方式更具針對性。沈建光表示，發(fā)消費(fèi)券對短期拉動(dòng)消費(fèi)立竿見影，而且對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，可以考慮給各地政府發(fā)放的消費(fèi)券提供中央財(cái)政的支持。

對此，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長肖皓教授表示，“美國采取的現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式存在若干弊端，在集中發(fā)放之后產(chǎn)生了短期物價(jià)飆升，資金用于炒股等現(xiàn)象，并未對中長期消費(fèi)構(gòu)成利好支撐。采取短期現(xiàn)金直補(bǔ)并不是理想選擇，消費(fèi)券仍是當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)的首選策略�！�

他進(jìn)一步闡述，“疫情時(shí)間線拉長后，各地自2020年開始多批次發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)需求回歸，已取得一系列積極效果，給予社會(huì)消費(fèi)一定信心，消費(fèi)券已經(jīng)是事實(shí)上的中期措施，并非短期刺激措施。當(dāng)前，消費(fèi)券還存在若干空白區(qū)域需要填補(bǔ)，才能使之發(fā)揮更大作用�！�

他給出具體建議，“消費(fèi)券的資金安排、效果評估、流向管控等尚待加強(qiáng)。在資金安排上，可考慮將消費(fèi)券納入中央和地方的疫情紓困政策工具箱，作為針對社會(huì)服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)‘精準(zhǔn)滴灌’的微觀政策工具使用，有序試點(diǎn)消費(fèi)券跨省跨區(qū)域流通使用，可向受疫情影響較大的地區(qū)加大幫扶力度。在效果評估上，可考慮結(jié)合銀聯(lián)、微信、支付寶、美團(tuán)、京東、阿里巴巴等大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，實(shí)時(shí)監(jiān)測消費(fèi)券帶來的杠桿效應(yīng)，評估其幫扶紓困效果，做到消費(fèi)券發(fā)放方案的精準(zhǔn)微調(diào)優(yōu)化。在流向管控上，要防范和打擊不法分子借機(jī)套取消費(fèi)券，將套取資金挪作他用，保障消費(fèi)券在社會(huì)消費(fèi)中產(chǎn)生更為積極的效果�！�

（證券日報(bào)）

責(zé)編：ZB