長江商報消息 2021年,面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境,我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,全年經濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局。2022年,我國經濟走勢如何?記者日前采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。
支撐發(fā)展的有利因素仍然不少
“雖然當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國內發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少,我國經濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變,完全有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展!边@位負責人說。
從發(fā)展基礎看,綜合國力繼續(xù)顯著提升,2021年經濟總量超過114萬億元,產業(yè)體系完備的優(yōu)勢持續(xù)彰顯,人民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定,抗風險、抗沖擊能力進一步提高。
從要素條件看,著力解決供給領域要素短缺問題,能源原材料供應保障顯著增強。煤炭優(yōu)質產能釋放,價格明顯回落,電力供應平穩(wěn)有序。2021年集成電路產量較上年增長33.3%,汽車芯片供應逐漸加大。
從內生動力看,加快促進形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局邁出新步伐。消費增長潛力巨大。傳統(tǒng)產業(yè)加速向數(shù)字化、網絡化、智能化方向延伸拓展,新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,區(qū)域重大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設積極推進,投資需求不斷激發(fā)。重點領域改革深入推進,對外開放持續(xù)擴大。
從政策支撐看,強化跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合,宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區(qū)域、社會“七大政策”組合效應持續(xù)釋放。宏觀政策仍有較大空間,政策儲備工具較多,有能力保持經濟平穩(wěn)運行。
以穩(wěn)定的經濟運行態(tài)勢應對各種挑戰(zhàn)
這位負責人說,當前宏觀調控重點在三個方面發(fā)力。
一是突出穩(wěn)字當頭,宏觀政策要穩(wěn)健有效。保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,提高前瞻性、針對性、有效性,把握好政策的節(jié)奏、力度和重點,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。積極的財政政策要提升效能,圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶以及制造業(yè)等重點行業(yè),精準實施更大力度的組合式減稅降費政策。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,引導金融機構加大對實體經濟的支持力度。落實好就業(yè)優(yōu)先政策,切實保障重點群體就業(yè)。
二是強化政策統(tǒng)籌協(xié)調,形成穩(wěn)增長合力。加強去年和今年政策的統(tǒng)籌協(xié)調,去年出臺實施的跨周期調節(jié)政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn),今年也將出臺一系列新的政策舉措,要做好有效銜接。加強部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調,做好經濟政策和非經濟政策的有效銜接。各項政策出臺前要做好評估分析,有利于經濟穩(wěn)定的政策要積極推進,有收縮效應的政策要慎重出臺。
三是圍繞經濟平穩(wěn)開局,政策發(fā)力要適當靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多,要把政策發(fā)力點適當向前移,做到早安排、早動手、早見效,以穩(wěn)定的經濟運行態(tài)勢應對各種挑戰(zhàn)。抓緊出臺實施擴大內需戰(zhàn)略的一系列政策舉措。及時研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。適度超前開展基礎設施投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。
堅定實施擴大內需戰(zhàn)略
當前,散發(fā)疫情對消費恢復持續(xù)形成制約,內需增長后勁仍顯不足。這位負責人說,要繼續(xù)深化供給側結構性改革,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,不斷增強經濟發(fā)展內生動力。
一是著力釋放消費需求。引導企業(yè)推出更多定制化、智能化、綠色化商品。落實好提振汽車家電等大宗消費的政策措施。提高鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、特色民宿等服務品質,豐富周邊游、近郊游、冰雪旅游產品供給。促進商品消費和服務消費相結合,擴大信息消費、綠色消費等新型消費。加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系。
二是促進投資合理增長。適度超前開展基礎設施投資,扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施。推進新型基礎設施建設,加大對傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度。加強重大項目用地用海用能等要素保障,用好用足中央預算內投資、地方政府專項債券。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,積極調動社會資本活力,依法加強對資本的有效監(jiān)管。
三是加強保障和改善民生。扎實推進共同富裕,擴大中等收入群體,提高居民收入水平。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者獲得合理勞動報酬,建立健全與靈活就業(yè)相適應的公共服務和保障體系。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。提升基本公共服務均等化水平。堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設。
四是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展釋放內需潛力。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。全面推進鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展。穩(wěn)步推進城市群和都市圈建設,提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。(上海證券報)
責編:ZB