長江商報(bào)消息 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(下稱《意見》)近日印發(fā)!兑庖姟窞檫M(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定了目標(biāo)和任務(wù)。
《意見》明確提出,到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
多位專家表示,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“十三五”的“堅(jiān)決打好”到“十四五”的“深入打好”,意味著觸及的問題層次更深、領(lǐng)域更廣,對(duì)污染防治工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。
降碳成為重點(diǎn)推進(jìn)方向。《意見》提出,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系,落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn),深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)。
根據(jù)《意見》,“十四五”時(shí)期,嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量分別下降10%、5%左右,汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
同時(shí),推動(dòng)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能,合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模,嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。
《意見》對(duì)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了部署。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)域,深入實(shí)施清潔柴油車(機(jī))行動(dòng),全國基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車,推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用,有序推廣清潔能源汽車。進(jìn)一步推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中,健全“無廢城市”建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管體系,推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理。“十四五”時(shí)期,推進(jìn)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“無廢城市”建設(shè),鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
《意見》還要求,各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加強(qiáng)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。(上海證券報(bào))
責(zé)編:ZB