頂層設計出爐 知識產權強國建設加快推進

長江商報消息 中共中央、國務院近日印發(fā)的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》明確，統(tǒng)籌推進知識產權強國建設，全面提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，充分發(fā)揮知識產權制度在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用。

《綱要》提出，建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產權金融，規(guī)范探索知識產權融資模式創(chuàng)新。健全版權交易和服務平臺，加強作品資產評估、登記認證、質押融資等服務。

《綱要》提出，到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件（上述指標均為預期性指標）。到2035年，我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，知識產權制度系統(tǒng)完備，知識產權促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會知識產權文化自覺基本形成，全方位、多層次參與知識產權全球治理的國際合作格局基本形成，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。

《綱要》就建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產權制度、建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產權保護體系、建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產權市場運行機制、建設便民利民的知識產權公共服務體系、建設促進知識產權高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產權治理明確了具體任務措施。

《綱要》提出，構建門類齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系。開展知識產權基礎性法律研究，做好專門法律法規(guī)之間的銜接，增強法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。根據實際及時修改專利法、商標法、著作權法和植物新品種保護條例，探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī)，健全專門保護與商標保護相互協(xié)調的統(tǒng)一地理標志保護制度，完善集成電路布圖設計法規(guī)。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規(guī)，完善規(guī)制知識產權濫用行為的法律制度以及與知識產權相關的反壟斷、反不正當競爭等領域立法。修改科學技術進步法。結合有關訴訟法的修改及貫徹落實，研究建立健全符合知識產權審判規(guī)律的特別程序法律制度。加快大數據、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。

《綱要》提出，健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制。加強專利密集型產業(yè)培育，建立專利密集型產業(yè)調查機制。積極發(fā)揮專利導航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，大力推動專利導航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展中的應用。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高校知識產權處置自主權。建立完善財政資助科研項目形成知識產權的聲明制度。建立知識產權交易價格統(tǒng)計發(fā)布機制。推進商標品牌建設，加強馳名商標保護，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號，大力培育具有國際影響力的知名商標品牌。發(fā)揮集體商標、證明商標制度作用，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產品附加值。實施地理標志農產品保護工程。深入開展知識產權試點示范工作，推動企業(yè)、高校、科研機構健全知識產權管理體系，鼓勵高校、科研機構建立專業(yè)化知識產權轉移轉化機構。

建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。提高知識產權代理、法律、信息、咨詢等服務水平，支持開展知識產權資產評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務。實施知識產權運營體系建設工程，打造綜合性知識產權運營服務樞紐平臺，建設若干聚焦產業(yè)、帶動區(qū)域的運營平臺，培育國際化、市場化、專業(yè)化知識產權服務機構，開展知識產權服務業(yè)分級分類評價。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產權金融，健全知識產權質押信息平臺，鼓勵開展各類知識產權混合質押和保險，規(guī)范探索知識產權融資模式創(chuàng)新。健全版權交易和服務平臺，加強作品資產評估、登記認證、質押融資等服務。開展國家版權創(chuàng)新發(fā)展建設試點工作。打造全國版權展會授權交易體系。

建立數據標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。加強知識產權數據標準制定和數據資源供給，建立市場化、社會化的信息加工和服務機制。規(guī)范知識產權數據交易市場，推動知識產權信息開放共享，處理好數據開放與數據隱私保護的關系，提高傳播利用效率，充分實現(xiàn)知識產權數據資源的市場價值。推動知識產權信息公共服務和市場化服務協(xié)調發(fā)展。加強國際知識產權數據交換，提升運用全球知識產權信息的能力和水平。

（中國證券報）

責編：ZB