湖北檢察機(jī)關(guān)打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳

長(zhǎng)江商報(bào)消息（記者 李璟 通訊員 戴小巍 龔陪）“多虧?rùn)z察機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督，不僅解決了我們企業(yè)的問(wèn)題，還解答了同行的疑惑，這讓我們‘優(yōu)化感’滿滿！作為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，我們也將依法依規(guī)辦好企業(yè)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)�！苯�日，在湖北宜昌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者趙某最近很開(kāi)心，這一轉(zhuǎn)變，源于宜昌市伍家崗區(qū)檢察院的行政檢察監(jiān)督“大禮包”。

2010年，趙某出資成立宜昌夏實(shí)（化名）中醫(yī)�？漆t(yī)院，所取得的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記為20張床位。2014年，夏實(shí)醫(yī)院獲批變更為宜昌夏實(shí)中醫(yī)專科醫(yī)院有限公司（下稱夏實(shí)公司）。同年，夏實(shí)公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻未同步辦理原企業(yè)注銷手續(xù)，同時(shí)持有原夏實(shí)醫(yī)院的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2018年1月，夏實(shí)公司根據(jù)相關(guān)要求，主動(dòng)對(duì)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，在網(wǎng)上進(jìn)行備案的同時(shí)，委托承建公司與環(huán)保部門聯(lián)系報(bào)備。沒(méi)想到，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局由此發(fā)現(xiàn)夏實(shí)醫(yī)院2010年建設(shè)時(shí)存在“未批先建”違法行為，對(duì)夏實(shí)醫(yī)院處以20萬(wàn)元罰款。

2018年7月，夏實(shí)醫(yī)院辦理完畢企業(yè)注銷手續(xù)后，又以夏實(shí)公司名義向當(dāng)?shù)卣�府申�?qǐng)行政復(fù)議，并向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓�訴訟，請(qǐng)求免除罰款，卻被駁回，理由是夏實(shí)公司并非夏實(shí)醫(yī)院當(dāng)然的權(quán)利義務(wù)繼承者，二者在法律上不是同一主體。

2019年，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局以趙某為被執(zhí)行人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，趙某個(gè)人銀行賬戶被凍結(jié)。

趙某向法院提出了執(zhí)行申訴，卻未得到回復(fù)。2019年9月，趙某向湖北省檢察院提交了申訴書，申請(qǐng)對(duì)該案進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)上級(jí)院交辦，伍家崗區(qū)檢察院受理了該案。

承辦檢察官介紹，為深挖個(gè)案背后的社會(huì)治理層面不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的傾向性、普遍性問(wèn)題，該院圍繞梳理出的問(wèn)題，分批走訪調(diào)查了市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)執(zhí)法部門，詢問(wèn)了相關(guān)人員，查看了實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)取了關(guān)鍵證據(jù)。

2020年7月，一份份檢察建議送達(dá)各行政機(jī)關(guān)。

宜昌市生態(tài)環(huán)境局迅速層報(bào)請(qǐng)示，及時(shí)撤銷了對(duì)夏實(shí)醫(yī)院的行政處罰決定書，并主動(dòng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢龀坊貜?qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。同時(shí)，對(duì)照社會(huì)治理檢察建議書，該局就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行逐一整改。

責(zé)編：ZB