湖北推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)落地 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到5萬(wàn)億

長(zhǎng)江商報(bào)消息（記者 李璟）今年的政府工作報(bào)告中提出，“深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”。3月10日下午，湖北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“湖北省國(guó)企改革三年行動(dòng)”有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。湖北省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人夏玉泉表示，通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，湖北力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5萬(wàn)億元，培育5家以上年銷售收入過(guò)500億元、10家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元大型企業(yè)集團(tuán)。

湖北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)

2020年，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重挑戰(zhàn)，湖北國(guó)資國(guó)企千方百計(jì)加快疫后重振，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，全省373戶地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額4.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.64%，所有者權(quán)益總額1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.74%；營(yíng)業(yè)收入好于預(yù)期，全省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3727.81億元，同比增長(zhǎng)0.27%；利潤(rùn)總額環(huán)比回升，全省地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額180.49億元，降幅較1-11月收窄25.5個(gè)百分點(diǎn)。

在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善國(guó)資監(jiān)管體制、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等方面，湖北出臺(tái)了《省出資企業(yè)科技創(chuàng)新成果年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)加分細(xì)則》《湖北省政府國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2020年版）》等一系列改革文件和配套制度，構(gòu)建國(guó)資國(guó)企改革制度框架體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)推動(dòng)改革發(fā)展的合力。

去年以來(lái)，湖北有序推進(jìn)專業(yè)化重組，并通過(guò)首發(fā)上市、并購(gòu)重組、新設(shè)合資、增資入股等多種形式，穩(wěn)妥推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革。湖北文旅集團(tuán)鄂旅股份改制上市已取得突破性進(jìn)展，省宏泰集團(tuán)收購(gòu)控股1家上市公司，湖北工建與新八集團(tuán)等民企開(kāi)展股權(quán)合作，清能集團(tuán)與聯(lián)東集團(tuán)攜手布局專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等。

為不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，湖北推動(dòng)出臺(tái)開(kāi)展充分競(jìng)爭(zhēng)類省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)，長(zhǎng)江財(cái)險(xiǎn)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，在全國(guó)公開(kāi)招聘副總經(jīng)理。推動(dòng)實(shí)行省出資企業(yè)建立健全“一適應(yīng)兩掛鉤”的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩同步”，基本做到企業(yè)工資總額增長(zhǎng)與效益同步增長(zhǎng)、職工人均工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)效率同步提高。

此外，為推動(dòng)改革專項(xiàng)工程深入開(kāi)展，湖北積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委將武漢市納入全國(guó)第二批區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)試點(diǎn)，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)參加國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”和“科改示范”行動(dòng)。中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司改革經(jīng)驗(yàn)被編入國(guó)務(wù)院國(guó)企改革辦“雙百行動(dòng)”案例集，武漢建工三項(xiàng)制度改革受到國(guó)務(wù)院國(guó)企改革辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。截至目前，全省國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作已完成99.97%，圓滿完成了國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理主體移交工作。

全面推進(jìn)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化

夏玉泉介紹，在看到成績(jī)的同時(shí)，國(guó)企改革仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解。為此，湖北研究制定了湖北省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，并配套制訂《國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。

從改革目標(biāo)看，湖北要通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。要選樹(shù)一批具有示范效應(yīng)的改革典型，打造一批股權(quán)多元、機(jī)制靈活、治理現(xiàn)代、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省地方國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5萬(wàn)億元，培育5家以上年銷售收入過(guò)500億元、10家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元大型企業(yè)集團(tuán)。

方案重點(diǎn)聚焦八大任務(wù)，包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抓好國(guó)企改革專項(xiàng)工程、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等。

“按照要求，2021年我省國(guó)企改革三年行動(dòng)要完成70%以上，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大�！毕挠袢�表示，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要途徑，而三項(xiàng)制度改革是其重要標(biāo)志。下一步，湖北將全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理及勞動(dòng)用工市場(chǎng)化，同時(shí)完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)。目前，正以長(zhǎng)江財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司、湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司為試點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層副職工作，下階段還將在符合條件的充分競(jìng)爭(zhēng)類子企業(yè)，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，合理增加經(jīng)理層成員的市場(chǎng)化選聘比例。

在推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)方面，三年行動(dòng)方案明確規(guī)定，將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，研究制定省屬企業(yè)“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分等要求。2021年，全省國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司和重要子企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定本單位黨委前置研究討論事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。目前，省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)黨委已全部制定前置研究討論事項(xiàng)清單，“黨建入章”在集團(tuán)層面全部完成，二級(jí)及以下獨(dú)立法人企業(yè)完成率達(dá)到98.4%。

責(zé)編：ZB