光伏扶貧 湖北脫貧攻堅(jiān)重要力量

長江商報(bào)消息 回眸脫貧攻堅(jiān)的艱辛歷程，近幾年異軍突起的光伏扶貧成為湖北脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量。

光伏發(fā)電技術(shù)可靠、清潔環(huán)保、收益穩(wěn)定，一次投資、受益25年。作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑之一，光伏扶貧與易遷扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等共同組成脫貧攻堅(jiān)的利器矩陣。

2015年以來，湖北省累計(jì)建成光伏扶貧電站5646個，總裝機(jī)122.77萬千瓦，累計(jì)發(fā)電40多億千瓦時，總收益30多億元，涉及93個縣市區(qū)3700個貧困村，惠及26.75萬戶貧困戶、80.34萬貧困人口，2020年設(shè)置光伏扶貧公益崗位7.8萬余個，為全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成作出重大貢獻(xiàn)。

5646個光伏扶貧電站拔地而起

陽春三月，步入紅安縣高橋鎮(zhèn)高仕軒村，村頭的山坡上，一排排多晶硅面板正施展著魔力吸光化能、輸送電力。

早在2014年，紅安縣就在高橋鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)了總投資720萬元、總裝機(jī)容量300千瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電站，幫助300戶農(nóng)戶戶平均年增收3000元以上。憑借荒山荒坡多、年均總?cè)照諘r間長的資源優(yōu)勢，近幾年該縣把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。到2017年6月底，全縣267個光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貧困村每村集體收入5萬元，惠及約5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

革命老區(qū)紅安，是我省光伏扶貧先行試點(diǎn)縣。2015年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，將光伏扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。湖北立即響應(yīng)，省委省政府高度重視、多次研究部署光伏扶貧工作。省發(fā)改委、省能源局、省扶貧辦積極行動，在全國較早提出“光伏扶貧”的思路，主動請纓將光伏扶貧納入全省脫貧攻堅(jiān)總體方案。

建電站缺錢怎么辦？各地整合財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會捐贈資金等，統(tǒng)籌解決村級光伏扶貧電站建設(shè)資金難題。共籌集資金96.32億元，村級光伏扶貧電站無負(fù)債建設(shè)、無企業(yè)入股。湖北省財(cái)政廳安排2.6億元資金對光伏扶貧電站建設(shè)予以獎補(bǔ)，湖北省發(fā)改委、省能源局出臺省級電價補(bǔ)貼政策，對光伏扶貧電站上網(wǎng)電量給予每千瓦時0.1元的補(bǔ)貼。建立國家補(bǔ)貼資金墊付機(jī)制，在國家補(bǔ)貼資金到位前，由縣市區(qū)財(cái)政先行墊付補(bǔ)貼資金。協(xié)調(diào)省高投集團(tuán)、國開行湖北省分行、農(nóng)發(fā)行湖北省分行予以支持，推動采取“政+企+銀”三方合作的方式籌措建設(shè)資金；國家電網(wǎng)公司積極籌措資金6.1億元在我省“三縣一區(qū)”開展陽光扶貧行動。

星星之火，可以燎原。在總結(jié)高橋鎮(zhèn)光伏扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，紅安縣探索實(shí)踐了“2333”光伏扶貧模式，成功實(shí)施百村萬戶扶貧工程，使“荒山變銀山、屋頂變金頂”。

“2333”模式中的“2”，指兩種建設(shè)類型，一是以相對集中的地面村級電站為主，采取單村或聯(lián)村建設(shè)模式，按全縣統(tǒng)一每畝300元價格，流轉(zhuǎn)荒山坡地2050.5畝，建設(shè)村級光伏扶貧電站267個，其中每村建設(shè)一個50千瓦光伏電站，每戶建設(shè)一個3千瓦分布式光伏發(fā)電站，產(chǎn)權(quán)及收益分別歸貧困村和貧困戶所有；二是以屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)為輔，縣里成立能源投資開發(fā)有限公司，投資在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)小區(qū)、易地扶貧搬遷集中還建點(diǎn)屋頂建設(shè)分布式光伏扶貧電站，統(tǒng)籌解決其他特困群體穩(wěn)定增收問題。

第一個“3”，指3個籌資渠道。為破解光伏扶貧電站建設(shè)資金難題，該縣開拓“地方財(cái)政資金+幫扶資金+社會捐贈”等多種籌資渠道：地方財(cái)政整合使用各類涉農(nóng)、移民搬遷等資金1億多元；爭取省發(fā)改委扶貧專項(xiàng)資金1000萬元；爭取勁牌公司、信義光伏、省電力勘測設(shè)計(jì)院及光伏施工企業(yè)等愛心企業(yè)共捐贈資金和設(shè)備價值6000多萬元。

另兩個“3”，一是指“三高”建管標(biāo)準(zhǔn)，即高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，面向全國公開招標(biāo)5家知名光伏企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，并招標(biāo)一家專業(yè)監(jiān)理公司和一家專業(yè)運(yùn)維公司，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定；二是指“三定”結(jié)算環(huán)節(jié)，即鎖定結(jié)算對象、確定結(jié)算流程、限定結(jié)算時間，確保光伏扶貧發(fā)電收益按時足額發(fā)放到貧困村、貧困戶。

據(jù)悉，湖北省多村聯(lián)建光伏扶貧電站、以政府投資為主的做法獲得國家能源局充分肯定并在全國推廣。截至2018年底，湖北省5646個光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，其中村級光伏扶貧電站5499個，總裝機(jī)88.79萬千瓦；集中式光伏扶貧電站36個，總裝機(jī)33.91萬千瓦；戶用光伏扶貧電站111個，總裝機(jī)0.067萬千瓦。湖北省5646個光伏扶貧電站均已納入國家財(cái)政補(bǔ)貼目錄，所有村級光伏扶貧電站資產(chǎn)全部確權(quán)到村集體。

從2020年起，湖北省光伏扶貧電站每年可發(fā)電約13億千瓦時，收入約13億元，成為增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累的一個穩(wěn)定來源。

光伏扶貧電站成貧困村“陽光存折”

陽光，生生不息，恩澤地球。

隨著光伏電站步入收獲期，光伏扶貧成效日顯，成為一種可持續(xù)的綠色減貧模式。按照國家關(guān)于“村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補(bǔ)助扶貧等”的有關(guān)要求，湖北省規(guī)范有序開展光伏扶貧收益分配工作，確保光伏扶貧效益最大化——

為完善收益分配辦法，湖北省印發(fā)《湖北省光伏扶貧電站收益分配使用實(shí)施辦法》，對光伏扶貧收益的分配方式、分配流程、監(jiān)管保障等全面規(guī)范，對公益崗位類別、工資水平、工資結(jié)算等進(jìn)行逐一明確。督促指導(dǎo)各縣完善縣級收益分配實(shí)施細(xì)則、有光伏扶貧收益的村分別制定村級收益分配計(jì)劃。組織各地將光伏扶貧收益分配情況，特別是公益崗位設(shè)置情況錄入全國光伏扶貧監(jiān)測系統(tǒng)，掌握各地公益崗位設(shè)置類別、就業(yè)人數(shù)、工資水平等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對監(jiān)測系統(tǒng)暴露的問題督促立行立改，實(shí)現(xiàn)對公益崗位開發(fā)運(yùn)行情況的信息化管理。

據(jù)了解，湖北省光伏扶貧電站建設(shè)模式主要為單村電站，建設(shè)規(guī)模在50千瓦至300千瓦區(qū)間，平均每個貧困村建設(shè)規(guī)模超過100千瓦，年均收入約10萬元。有了光伏扶貧收益“陽光存折”，貧困村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱的局面為之一變。

在秭歸、長陽、巴東和神農(nóng)架林區(qū)，國家電網(wǎng)公司捐建6個集中式和236個村級光伏扶貧電站，收益全部到村到戶，惠及廣大貧困人口。光伏扶貧電站也被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為脫貧“壓艙石”。

在大悟縣，光伏扶貧電站收益穩(wěn)中有增。2020年，全縣34個光伏扶貧電站共完成上網(wǎng)電量1.315億千瓦時，實(shí)現(xiàn)收益8563.6萬元，同比2018年、2019年分別增長7.4%、6.2%，當(dāng)年落實(shí)2400萬元光伏扶貧資金增設(shè)2500個公益崗位。

在房縣，全縣305個村每村建設(shè)了一個300千瓦的村級光伏扶貧電站，這些電站均由縣政府統(tǒng)籌縣財(cái)政資金全額出資建設(shè)，全縣光伏扶貧電站總裝機(jī)9.19萬千瓦。截至2020年12月，累計(jì)發(fā)電2.53億千瓦時，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入2.47億元。

房縣軍店鎮(zhèn)中村村的鳳凰山上，坐落著房縣第一個村級光伏扶貧電站。該電站由省發(fā)改委駐村幫扶工作隊(duì)于2016年扶持建設(shè)，總投資160多萬元，年均發(fā)電收益約17萬元，而之前該村集體年收入不足2萬元。光伏扶貧電站有力助推了中村村在房縣率先脫貧出列，并實(shí)現(xiàn)了由“一次輸血”向“長效造血”的轉(zhuǎn)變。

光伏扶貧收益主要用于公益崗位扶貧，重點(diǎn)向未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶傾斜，通過鼓勵貧困弱勞動力、半勞動力參加公益勞動獲得收入，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。特別是2020年，疫情與洪澇災(zāi)情疊加，湖北省按照國家要求將光伏扶貧收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資、村級公益建設(shè)勞務(wù)支出和貧困人口就地就近就業(yè)支出，托底安置了大量無法外出務(wù)工的貧困勞動力就業(yè)，有效對沖了疫情的不利影響。

光伏扶貧電站連續(xù)穩(wěn)定高效運(yùn)行，是光伏持續(xù)發(fā)揮扶貧功效的重要保證。

近年來，湖北省構(gòu)建完善“政府監(jiān)管、專業(yè)運(yùn)維、群眾參與、平臺監(jiān)測”的村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理架構(gòu)，形成運(yùn)維管理工作的閉環(huán)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了光伏扶貧電站穩(wěn)定高效運(yùn)行。截至目前，全省村級光伏扶貧電站平均發(fā)電能力達(dá)到112.6%。

湖北省強(qiáng)化政府監(jiān)管、強(qiáng)化專業(yè)運(yùn)維、強(qiáng)化群眾參與、強(qiáng)化平臺監(jiān)測的光伏扶貧電站運(yùn)維“四強(qiáng)化”做法得到各級政府和部門充分肯定。秭歸、房縣的光伏扶貧模式，被國務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》向全國推介。

（湖北日報(bào)）

華工科技激光智能裝備智能工廠建成削鐵如泥！超高功率激光切割“令人驚異”

3月6日，華工科技智能制造園（葛店園區(qū)三期）投產(chǎn)。

該智能工廠分三期建設(shè)，建設(shè)包括一座激光鈑金加工智能示范工廠、三條大型激光先進(jìn)制造裝備生產(chǎn)線，具備年生產(chǎn)高功率激光切割裝備3000臺、鈑金加工智能工廠產(chǎn)線15條的生產(chǎn)能力。在新興的智能化激光加工行業(yè)，能實(shí)現(xiàn)萬瓦級高功率及如此產(chǎn)能，華工科技排進(jìn)了國內(nèi)前三。

“這是我們激光行業(yè)自己的智能工廠，未來將以智能化方式、智慧化管理生產(chǎn)先進(jìn)激光智能裝備�！比A工科技核心子公司華工激光總經(jīng)理鄧家科打比方說，未來將像生產(chǎn)汽車一樣生產(chǎn)激光智能裝備。

中國光學(xué)學(xué)會激光加工專業(yè)委員會主任王又良認(rèn)為，華工激光智能工廠使用激光進(jìn)行制造時，運(yùn)用自動化、智能化和信息化手段，加強(qiáng)物與物、人與物的聯(lián)接，具有很高的行業(yè)示范意義。

“手機(jī)麥克風(fēng)排列整齊的小孔，都是激光打孔�！蓖懂a(chǎn)現(xiàn)場，激光加工國家工程研究中心主任、中國光谷激光行業(yè)協(xié)會會長、中國光學(xué)學(xué)會激光加工專業(yè)委員會副主任委員朱曉說，皮秒、飛秒激光器可以在極短的時間內(nèi)集聚脈沖能量，實(shí)現(xiàn)像切豆腐一樣切割手機(jī)屏幕，激光應(yīng)用已無處不在。

投產(chǎn)現(xiàn)場，華工激光Marvel Plus 20000à00（瓦）超高功率激光切割平臺，同步全球首發(fā)。此前，該企業(yè)與銳科激光合作，就已率我國高端激光裝備的核心光源邁入萬瓦時代。據(jù)了解，“Marvel”意即“令人驚異的人或事”。飛機(jī)螺旋槳上的蒙皮，因材料特殊，以往只能人工用剪刀剪、錘子錘，而將來在這座智能化廠房內(nèi)能實(shí)現(xiàn)機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，強(qiáng)度極高的輪船甲板鋼、汽車車頂車身及儀表盤、建筑用的碳鋼等，都可用該裝備切割，可謂“削鐵如泥”，同時，相較其他焊接方式，沒有煙霧等污染。

1971年，華中工學(xué)院（后發(fā)展為華中科技大學(xué)）設(shè)立激光課題組，開啟了中國激光技術(shù)研發(fā)的序幕。朱曉說，僅光谷區(qū)域就聚集著300多家激光裝備制造企業(yè)，產(chǎn)值占全國半壁江山，武漢在激光器、工業(yè)激光加工設(shè)備等方面，形成了一批以自主研發(fā)為核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，武漢激光已成為全國激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

“我們布局智能化，并早早受益�！编嚰铱平榻B，今年1月以來，華工科技智能制造訂單同比增長70%。該工廠將聚焦工業(yè)數(shù)智化重要場景，深度融合工業(yè)4.0與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，建立良性健康的智能制造生態(tài)圈。（長江日報(bào)）

責(zé)編：ZB