武漢市實施“證照分離”全覆蓋 2021年底前全市審批改為備案等事項力爭達(dá)100項以上

長江商報消息（記者 周舜堯）日前，武漢市出臺《武漢市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實施方案》，在鞏固現(xiàn)有“證照分離”改革成果基礎(chǔ)上，將“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)范圍由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大到武漢市全域。

為此，將對國家和省級層面設(shè)定、審批權(quán)限在市級及以下的涉企經(jīng)營許可事項，以及市級層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類進(jìn)行改革，進(jìn)一步提升市場準(zhǔn)入便利化。到2021年底前，全市直接取消審批、審批改為備案或者實行告知承諾的事項力爭達(dá)到100項以上，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)力爭達(dá)到150項。

按“證照分離”改革全覆蓋要求，武漢市全域?qū)⑸嫫蠼?jīng)營許可事項納入清單管理。通過全面梳理地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，制訂市級層面設(shè)定的事項清單，定期調(diào)整更新并同步向社會公布。清單外不得違規(guī)限制企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

同時，將創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，結(jié)合“三定方案”明確的涉企經(jīng)營許可事項審批部門和監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，逐項制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體辦法。

此外，健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行。將‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理等結(jié)合起來，減少對守法誠信企業(yè)檢查次數(shù)。

強(qiáng)化分級分類監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，實施首次輕微違法行為容錯清單制度。對高風(fēng)險行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，對嚴(yán)重違法經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法撤銷、吊銷其有關(guān)證照，依法實施市場禁入措施。

責(zé)編：ZB