中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設將加速

長江商報消息

2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。中國農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)市場研究中心副主任、經(jīng)管學院教授趙霞表示，2021年中央一號文件為中國未來5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展確立了目標，對全面實施鄉(xiāng)村振興的工作進行了部署。

制定目標

上述文件指出，2021年農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點任務深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。

文件指出，到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展，農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。

趙霞稱，2021年中央一號文件強調(diào)了種業(yè)的重要性，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，種子是基礎。同時，在2018年出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、2020年我國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效的情況下，強調(diào)要“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”，為我國下一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指明了方向。另外，2021年中央一號文件注重對農(nóng)村物流體系的建設，要求加快推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施等基礎設施建設，助力釋放鄉(xiāng)村消費潛力。

實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目

2021年中央一號文件提出，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產(chǎn)能。繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。保持打擊重點農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢。

同時，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在1月份的新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要把種業(yè)作為“十四五”農(nóng)業(yè)科技攻關和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務來抓，推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打贏種業(yè)“翻身仗”，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

西部證券認為，提高糧食單產(chǎn)成為解決糧食問題的重中之重。生物育種技術的應用在解決抗蟲抗藥及抗除草劑性狀的同時，在提高作物單產(chǎn)方面亦成效顯著。種質(zhì)資源是種業(yè)的“芯片”，是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎。轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化應用進程有望進一步加快。建議關注轉(zhuǎn)基因技術及性狀儲備豐富的大北農(nóng)、荃銀高科、隆平高科以及品種優(yōu)勢明顯的傳統(tǒng)玉米種企登海種業(yè)。

構建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

2021年中央一號文件指出，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。

立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡建設。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設施。

文件指出，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

招商證券認為，數(shù)字農(nóng)業(yè)有望加速發(fā)展。這將帶動攝像頭、傳感器、機器人、無人機等硬件，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能平臺等軟件與新技術以及冷鏈等物流、供應鏈管理在農(nóng)業(yè)領域的應用。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃，未來五年數(shù)字農(nóng)業(yè)行業(yè)增加值年均增速將保持在10%以上。建議關注數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建投資機會。

此外，2021年中央一號文件明確，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農(nóng)村道路暢通工程。

到2025年農(nóng)村自來水普及率達到88%。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進燃氣下鄉(xiāng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強煤炭清潔化利用。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設。完善電信普遍服務補償機制。加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

安信證券指出，目前農(nóng)村基礎設施建設需求主要集中在交通和水利建設方面。基建央企、地方區(qū)域龍頭、園林和裝修裝飾龍頭企業(yè)未來仍將受益?zhèn)鹘y(tǒng)基建的穩(wěn)步推進。中長期看，除傳統(tǒng)工程領域外，新基建的推進將為布局新興業(yè)務領域的企業(yè)帶來業(yè)績增長點和估值提升。建筑行業(yè)多家上市公司已相繼布局智慧交通、智慧城市、IDC等新興領域，部分企業(yè)承接了智慧化相關的課題研究及示范項目。（中國證券報）

責編：ZB