中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)將加速

長(zhǎng)江商報(bào)消息

2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心副主任、經(jīng)管學(xué)院教授趙霞表示，2021年中央一號(hào)文件為中國未來5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展確立了目標(biāo)，對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)行了部署。

制定目標(biāo)

上述文件指出，2021年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

文件指出，到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

趙霞稱，2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了種業(yè)的重要性，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。同時(shí)，在2018年出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、2020年我國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效的情況下，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，為我國下一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指明了方向。另外，2021年中央一號(hào)文件注重對(duì)農(nóng)村物流體系的建設(shè)，要求加快推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。

實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目

2021年中央一號(hào)文件提出，擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。保持打擊重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在1月份的新聞發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要把種業(yè)作為“十四五”農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)來抓，推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打贏種業(yè)“翻身仗”，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

西部證券認(rèn)為，提高糧食單產(chǎn)成為解決糧食問題的重中之重。生物育種技術(shù)的應(yīng)用在解決抗蟲抗藥及抗除草劑性狀的同時(shí)，在提高作物單產(chǎn)方面亦成效顯著。種質(zhì)資源是種業(yè)的“芯片”，是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程有望進(jìn)一步加快。建議關(guān)注轉(zhuǎn)基因技術(shù)及性狀儲(chǔ)備豐富的大北農(nóng)、荃銀高科、隆平高科以及品種優(yōu)勢(shì)明顯的傳統(tǒng)玉米種企登海種業(yè)。

構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

2021年中央一號(hào)文件指出，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。

文件指出，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

招商證券認(rèn)為，數(shù)字農(nóng)業(yè)有望加速發(fā)展。這將帶動(dòng)攝像頭、傳感器、機(jī)器人、無人機(jī)等硬件，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能平臺(tái)等軟件與新技術(shù)以及冷鏈等物流、供應(yīng)鏈管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃，未來五年數(shù)字農(nóng)業(yè)行業(yè)增加值年均增速將保持在10%以上。建議關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建投資機(jī)會(huì)。

此外，2021年中央一號(hào)文件明確，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。

到2025年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強(qiáng)煤炭清潔化利用。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

安信證券指出，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求主要集中在交通和水利建設(shè)方面。基建央企、地方區(qū)域龍頭、園林和裝修裝飾龍頭企業(yè)未來仍將受益?zhèn)鹘y(tǒng)基建的穩(wěn)步推進(jìn)。中長(zhǎng)期看，除傳統(tǒng)工程領(lǐng)域外，新基建的推進(jìn)將為布局新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)帶來業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)和估值提升。建筑行業(yè)多家上市公司已相繼布局智慧交通、智慧城市、IDC等新興領(lǐng)域，部分企業(yè)承接了智慧化相關(guān)的課題研究及示范項(xiàng)目。（中國證券報(bào)）

責(zé)編：ZB