湖北多舉措“擦亮小鎮(zhèn)” 三年內(nèi)形成一批宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮(zhèn)

長江商報(bào)消息 長江商報(bào)訊（記者 周舜堯）日前，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，提出力爭通過三年努力，讓全省小城鎮(zhèn)普遍達(dá)到干凈整潔有序的要求，形成一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮(zhèn)，全省小城鎮(zhèn)服務(wù)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力顯著增強(qiáng)。

補(bǔ)齊七個(gè)方面的“短板”

《方案》明確，以建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、獨(dú)立于城區(qū)外的街道建成區(qū)為主要對象，全面實(shí)施以“七補(bǔ)齊”（即補(bǔ)齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板）為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)。

其中，為解決小城鎮(zhèn)發(fā)展思路不明、設(shè)施不足、無序建設(shè)和風(fēng)貌缺失問題，將依據(jù)國土空間規(guī)劃和擦亮小城鎮(zhèn)行動(dòng)技術(shù)導(dǎo)則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，科學(xué)編制美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃（方案）。

在補(bǔ)齊公共環(huán)境短板方面，將建立地面長效保潔機(jī)制，加快清理歷史積存垃圾，擴(kuò)大保潔覆蓋面，加大重點(diǎn)區(qū)域、人員集中地清掃和保潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清；完善鎮(zhèn)區(qū)排水和污水管網(wǎng)配套，嚴(yán)格雨污分流，鎮(zhèn)區(qū)無污水直排口。有條件的地方污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，加強(qiáng)老舊管網(wǎng)排查整改和接戶管建設(shè)；以房前屋后、背街小巷、老舊居民區(qū)、集貿(mào)市場等區(qū)域和公共空間為重點(diǎn)，全面整治亂堆亂放現(xiàn)象。規(guī)范沿街商鋪空間秩序，整治道路及其沿線店鋪違規(guī)占道堆放、占道經(jīng)營、占道設(shè)攤等現(xiàn)象。

在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板方面，提檔升級優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)及疾控體系，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)資交易、物流服務(wù)、倉儲配送、郵政快遞等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要逐步完善鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)服務(wù)設(shè)施。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持國省道過鎮(zhèn)區(qū)路段大中修和提檔升級，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。修繕破損路，硬化小街巷，改善主干路面。統(tǒng)籌各類市政管線敷設(shè)，完善供水、排水、污水、供電、燃?xì)�、通信、公廁等設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施管線入地改造。統(tǒng)籌水系、健身步道、綠地等配套設(shè)施建設(shè)，積極植樹增綠、見縫插綠，注重利用古樹、古井、歷史建筑等傳統(tǒng)要素建設(shè)小公園、小廣場等公共活動(dòng)空間。開展河道、溝渠等公共水域綜合整治，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通。

在城鎮(zhèn)風(fēng)貌補(bǔ)短板方面，將加強(qiáng)沿街立面設(shè)計(jì)與管控，推進(jìn)沿街立面適度改造，逐步形成具有特色的沿街風(fēng)貌。采用微改造、微更新方式，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境整治和建設(shè)。加強(qiáng)對老街巷、老廠房、老院子整治改造利用，開展老舊小區(qū)整治改造，積極打造美麗民居、美麗院落、美麗街區(qū)、美麗河湖和美麗田園。同時(shí)，注重采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技術(shù)和鄉(xiāng)土建筑材料，按照文物保護(hù)修繕相關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)修繕維護(hù)傳統(tǒng)街巷和建構(gòu)筑物等歷史要素。

此外，還將推動(dòng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和治理水平短板。

對城鎮(zhèn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸債券資金予以支持

《方案》提出，2020年11月起由，市（州）統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）為主體，組織推進(jìn)擦亮小城鎮(zhèn)行動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍開展公共環(huán)境綜合整治，達(dá)到干凈整潔有序。有條件的地方加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，打造美麗城鎮(zhèn)。2022年6月至12月，將對各地開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善推進(jìn)機(jī)制，建立健全長效管理制度，提升治理水平，促進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。

《方案》要求，各地要加強(qiáng)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目謀劃，省政府根據(jù)各地項(xiàng)目入庫和實(shí)施進(jìn)度情況，轉(zhuǎn)貸債券資金予以支持。省政府有關(guān)部門將小城鎮(zhèn)補(bǔ)短板項(xiàng)目符合本系統(tǒng)項(xiàng)目資金支持方向的，納入支持范圍，指導(dǎo)項(xiàng)目編制，出臺支持政策。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。探索運(yùn)用EPC等市場化模式整體推進(jìn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。

責(zé)編：ZB