推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化 湖北打造“三位一體”整體型數(shù)字政府

長(zhǎng)江商報(bào)消息 長(zhǎng)江商報(bào)訊（記者 李璟）7月20日下午，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開(kāi)第123場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),解讀湖北省數(shù)字政府建設(shè)政策精神。會(huì)上指出，通過(guò)完成2020年能力建設(shè)階段、2021年融合發(fā)展階段及2022年智慧創(chuàng)新階段發(fā)展目標(biāo)，湖北省推進(jìn)政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步建成人民滿意的整體型政府。

推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型

今年6月，湖北省政府印發(fā)了《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略部署，推進(jìn)湖北整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府建設(shè)�；�于三大業(yè)務(wù)體系，《規(guī)劃》提出了共計(jì)12個(gè)大項(xiàng)60多個(gè)具體任務(wù)，具有整體性、針對(duì)性、創(chuàng)新性三大特點(diǎn)。

《規(guī)劃》明確數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)，即按照全省一盤(pán)棋的工作機(jī)制，統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字治理體系和治理能力的建設(shè)，推進(jìn)政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政務(wù)服務(wù)能力和政府監(jiān)管效能等方面進(jìn)入全國(guó)第一方陣，逐步建成部門(mén)協(xié)同、人民滿意的整體型政府。

《規(guī)劃》提出，到2020年底，建成全省統(tǒng)籌的數(shù)字政府一體化運(yùn)行體制機(jī)制框架，形成整體推進(jìn)、政事企合作的工作格局。以大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)為支撐的政府?dāng)?shù)字化精準(zhǔn)治理體系初步形成，政務(wù)云平臺(tái)整合完善。到2021年底，構(gòu)建完成大數(shù)據(jù)能力體系，顯著提升數(shù)據(jù)治理共享開(kāi)放水平。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府?dāng)?shù)字化治理體系基本建成，省級(jí)政府部門(mén)接入大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)比例達(dá)到100%，負(fù)面清單以外的數(shù)據(jù)接入率達(dá)到100%，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，為減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“四減”)提供支撐。到2022年底，建成上接國(guó)家、下聯(lián)地方、橫向到邊、縱向到底，業(yè)務(wù)體系、管理體系、技術(shù)體系三位一體的服務(wù)高效、治理精準(zhǔn)、決策科學(xué)的整體型數(shù)字政府，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

湖北省政務(wù)辦副主任胡雅南介紹，建設(shè)數(shù)字政府，將推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、政府決策科學(xué)化，對(duì)湖北省政府工作至少產(chǎn)生三個(gè)方面的重要影響，即促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府治理轉(zhuǎn)型，提升政府治理能力。

胡雅南說(shuō)，數(shù)字政府就是政府的數(shù)字化、智慧化，是推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，將有力推動(dòng)行政行為更加規(guī)范透明、行政流程更加優(yōu)化、行政決策更加科學(xué)、行政效能顯著提高、行政成本大幅降低，公共服務(wù)質(zhì)量有效提升。當(dāng)前，湖北將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵，積極搭建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，努力為企業(yè)和群眾提供“一站式”整體服務(wù)。

他表示，湖北數(shù)字政府建設(shè)將在充分利用已有信息化發(fā)展成果基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)一體化高效運(yùn)行的整體政府，努力實(shí)現(xiàn)政府管理模式由分散向整體轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向被動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、由單部門(mén)辦理向多部門(mén)協(xié)同轉(zhuǎn)變，最終形成服務(wù)高效、治理精準(zhǔn)、決策科學(xué)、人民滿意的服務(wù)型政府。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

湖北省發(fā)改委副主任謝高波介紹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的兩個(gè)重要方面，二者相互作用、相輔相成。建設(shè)數(shù)字政府就是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速重振疫后經(jīng)濟(jì)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略舉措，不僅有利于推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)要素，又有利于深化“放管服”改革，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

目前，湖北省發(fā)改委正在牽頭編制全省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。初步考慮，未來(lái)五年湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將圍繞把數(shù)字牽引作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能這一主線，突破數(shù)字產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)、提升數(shù)字治理新效能、釋放數(shù)字資源新價(jià)值，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

湖北省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)呂曉華表示，未來(lái)湖北將建成更多的監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，讓政府決策更精準(zhǔn)，讓政務(wù)服務(wù)更快捷，讓企業(yè)群眾更便利，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“數(shù)字賦能、即辦即成”。

近年來(lái)，湖北先后出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)湖北實(shí)施方案、5G產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)13條等，投入建設(shè)資金20多億元，建成5G基站過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)。目前正在實(shí)施5G萬(wàn)站工程，力爭(zhēng)今年新建5G基站5萬(wàn)個(gè)，其中宏基站2萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)武漢市城區(qū)室外全覆蓋，其他市州中心城區(qū)連續(xù)覆蓋，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)覆蓋，重點(diǎn)場(chǎng)景室內(nèi)覆蓋等“四個(gè)覆蓋”。

目前，湖北正在建設(shè)武鋼IDC、中金數(shù)谷武漢超算中心、光谷騰龍大數(shù)據(jù)中心等超大型數(shù)據(jù)中心。全省在用數(shù)據(jù)中心超過(guò)80個(gè)，機(jī)架服務(wù)器超過(guò)12萬(wàn)架，數(shù)據(jù)中心總體利用率、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、能效水平穩(wěn)步提升，在滿足本地需求的同時(shí)，已具備了承接發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)時(shí)延要求中等的應(yīng)用需求的條件。

呂曉華介紹，下一步將統(tǒng)籌全省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向“智能化、綠色化”方向發(fā)展，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)及企業(yè)使用數(shù)據(jù)中心的成本，促進(jìn)湖北大數(shù)據(jù)中心提檔升級(jí)。在全省實(shí)施大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工程，支持武漢建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在政務(wù)、民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用。

責(zé)編：ZB