湖北提出打造疾控體系改革“湖北樣板”

長江商報消息 長江商報訊（記者 李璟）7月6日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第117場新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系的實施意見》等系列文件，并回答記者提問。6月10日，湖北省委十一屆七次全會審議通過了《關(guān)于推進疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》（簡稱《意見》），提出要打造疾控體系改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”，并要求出臺“1+N”系列配套文件。

“1+N”健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)

衛(wèi)生健康委員會副主任涂遠(yuǎn)超介紹，湖北省衛(wèi)生健康委牽頭起草了《關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系的實施意見》等4個配套文件，作為"N"的重要組成部分，圍繞公共衛(wèi)生治理現(xiàn)代化，堅持用好改革這個關(guān)鍵一招、突出制度建設(shè)這條主線，將《意見》提出的目標(biāo)細(xì)化、實化，將《意見》明確的重點任務(wù)具體化、項目化、可操作化，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

《關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系的實施意見》，立足更精準(zhǔn)更有效的防，針對疾控體系網(wǎng)絡(luò)不健全、機制不活、基層薄弱、醫(yī)防割裂等突出問題，在體系建設(shè)方面，強調(diào)要改善疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善設(shè)備配置，配齊現(xiàn)場快速檢測設(shè)備裝備。在管理體制上，強化疾控機構(gòu)行政管理職能，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新評價機制；將疾控工作納入醫(yī)療機構(gòu)的績效考核和等級評審。在醫(yī)防結(jié)合機制上，重點強調(diào)要完善監(jiān)測預(yù)警機制，建立多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制，完善癥候群、疾病及其危險因素和異常健康事件監(jiān)測系統(tǒng)，研究制定個案和聚集性疫情網(wǎng)絡(luò)自動化預(yù)警閾值標(biāo)準(zhǔn)，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制。在保障政策上，明確提出按照不低于常住人口1.75/萬的比例核定全省疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員編制并足額配備。

《關(guān)于進一步加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的實施意見》，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，提出到2025年實現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能大幅提升，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療就醫(yī)秩序基本形成，基層衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力進一步增強，并提出了相關(guān)具體量化指標(biāo)。

《關(guān)于進一步加強院前急救體系建設(shè)的實施意見》，重點是建立健全覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級院前急救網(wǎng)絡(luò)，依托武漢市急救中心建立湖北省急救中心，各市（州）、縣（市、區(qū)）建立獨立的指揮型急救中心，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立1個急救站。

《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》，從加強公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)、優(yōu)化公共衛(wèi)生人員配備、深化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、完善落實公共衛(wèi)生人才激勵保障措施等方面提出了若干意見。

加快建設(shè)高等級病原微生物實驗室

湖北省科學(xué)技術(shù)廳副廳長吳麟章介紹，此次新冠肺炎疫情期間，湖北科研人員全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，在新冠病毒毒株分離及全基因組測序、病毒機理研究、輕重癥救治臨床研究、藥物臨床研究、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等方面產(chǎn)出大量優(yōu)秀科研攻關(guān)成果，為疫情防控與臨床救治一線提供了強有力的科技支撐。

吳麟章說，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將立足湖北科技和人才優(yōu)勢，圍繞建立協(xié)同創(chuàng)新機制、加強創(chuàng)新平臺建設(shè)、推進中藥傳承創(chuàng)新等三個方面提升我省疾病預(yù)防控制科研能力。

首先要健全學(xué)科資源、人才資源和醫(yī)療資源統(tǒng)籌的協(xié)同創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌制定湖北省重大公共衛(wèi)生、重大生物安全科技計劃，進一步加強科研、臨床、傳染病防控人才的相互協(xié)同及產(chǎn)學(xué)研合作，建立醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)學(xué)院校、疾控部門、科研機構(gòu)等常態(tài)化溝通聯(lián)系工作機制，聚焦重大傳染病機理、新發(fā)傳染病病原學(xué)、臨床診治、藥物及疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品、中醫(yī)藥治療、重大疫情防控和社會應(yīng)對等領(lǐng)域，開展聯(lián)合科研攻堅行動。

其次要加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺對科研體系、疾控體系和醫(yī)療體系的支撐保障作用。積極支持申報、建設(shè)疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國家實驗室、國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家醫(yī)學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺，集聚和培養(yǎng)人才隊伍，加快提升我省疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。加快推進省內(nèi)高校、科研院所、疾控系統(tǒng)和疫苗生產(chǎn)企業(yè)的高等級病原微生物實驗室建設(shè)，推進病毒資源保藏庫、生物樣本庫建設(shè)，打造布局完善、功能齊全、具有引領(lǐng)作用的生物安全實驗設(shè)施基地。

第三要推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，強化中藥傳承創(chuàng)新。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢，支持建設(shè)中醫(yī)藥科研平臺和實施應(yīng)對惡性傳染病的重大項目。

湖北提出打造疾控體系改革“湖北樣板”。長江商報記者 李璟 攝

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