湖北硬約束倒逼“店小二”精神落地 年底前實現(xiàn)線上千項服務(wù)全省通辦

長江商報消息 長江商報訊（記者 李璟 )6月24日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第113場新聞發(fā)布會，湖北省政務(wù)管理辦公室、湖北省經(jīng)濟和信息化廳對《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》文件的具體舉措進行解讀，襄陽、宜昌、荊州相關(guān)負責人就文件內(nèi)容向社會作出公開承諾。

“一事聯(lián)辦”讓政務(wù)服務(wù)再提速

湖北省政務(wù)管理辦公室黨組成員、副主任胡雅南介紹，為有效提高服務(wù)效能，湖北推出“一事聯(lián)辦”，以高效辦成一件事為目標，圍繞常見辦事場景，通過跨部門、跨層級、跨區(qū)域多事項聯(lián)辦和辦事流程再造，實現(xiàn)“一次咨詢引導，一份辦事解讀、一張申請表單、一套申報材料、并行限時辦結(jié)、按需自主領(lǐng)證”的主題集成服務(wù)新模式。

近年來，湖北省積極回應(yīng)企業(yè)群眾訴求，能取消的事項盡量取消，能下放的事項主動下放，最大力度方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，先后分8批取消、下放、調(diào)整省級行政審批等事項787項，向湖北自貿(mào)試驗區(qū)下放（委托）省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限96項。

當前，湖北省已探索開通“新生兒落戶”等10個主題集成服務(wù)。下一步，省政務(wù)辦會同相關(guān)部門，在試點實驗基礎(chǔ)上，對辦件量大、涉及部門多、辦理難度大的“一件事”，進行業(yè)務(wù)流程再造，變“填多份表格為填一張表格、找多個部門為找一個部門”，計劃今年底，完成9項“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)全省推廣。同時，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦，并壓縮至2個環(huán)節(jié)1天辦結(jié)；不動產(chǎn)抵押登記壓縮至3個工作日；改革范圍內(nèi)政府投資項目審批壓縮至80個工作日；一般社會投資項目審批壓縮至60個工作日。

“一網(wǎng)通辦”方面，湖北省政務(wù)辦將以打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、規(guī)范事項梳理、強化數(shù)據(jù)支撐、深化流程再造等工作為重點，進一步推動“一網(wǎng)通辦”，年底前實現(xiàn)線上1000項依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項全省通辦。

胡雅南表示，一事聯(lián)辦是對跨部門、多事項業(yè)務(wù)流程再造的創(chuàng)造性變化。湖北省政務(wù)部門查找了解群眾辦事的難點、痛點，找準自己的著力點，選擇了新生兒落戶、辦理飯店、不動產(chǎn)證登記等9個場景，重點推動。加強部門協(xié)調(diào)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，推動材料縮減，通過流程優(yōu)化，形成一事聯(lián)辦主題。達到減材料、減時間、減跑動、減環(huán)節(jié)的效果。一事聯(lián)辦靠政府部門主動作為，針對群眾辦事難點痛點，提出工作方案，形成工作模板，在全省推出更多主題服務(wù)。

推進清理規(guī)范支持企業(yè)發(fā)展

湖北省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、總工程師盛章學介紹，清理規(guī)范涉企保證金，是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要措施，有利于減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。文件明確指出“所有省定涉企行政事業(yè)性收費必須做到‘零收費’”，政府定價收費、涉企保證金嚴格實行清單管理；不準超出清單收費、搭車收費、變相收費，擅自提高保證金收取標準、拖延返還時限”，這既是對涉企保證金收取單位的要求，也是做好清理規(guī)范涉企保證金工作的目標。

盛章學表示，近年來，湖北省經(jīng)信廳扎實推進清理規(guī)范工作，取得積極成效。截至2019年底，全省無應(yīng)退未退保證金。省經(jīng)信廳聯(lián)合省財政廳，依據(jù)照國務(wù)院公布的部門涉企保證金目錄清單，對全省涉企保證金目錄進行了清理、規(guī)范，并在廳門戶網(wǎng)站上進行了目錄清單公示。根據(jù)目錄清單，湖北現(xiàn)有涉企保證金項目21項，實際實施的7項。

針對文件提出的“不準隨意拖欠企業(yè)賬款”，盛章學表示，拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款，不僅影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，更會破壞地區(qū)營商環(huán)境。今年受疫情影響，企業(yè)承受資金壓力更大。大力開展清欠工作，是落實“六穩(wěn)”要求、“六保”任務(wù)的重要抓手，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然之舉。

盛章學說，下一步，湖北將進一步健全完善涉企保證金清單制度，根據(jù)湖北工作實際，在去年核減政府采購招標保證金、政府采購履約保證金基礎(chǔ)上，適時再核減有關(guān)保證金項目，調(diào)整保證金清單目錄，著力減輕企業(yè)負擔；進一步開展涉企保證金清理規(guī)范，抓緊推進湖北清理規(guī)范涉企保證金自查自糾工作，清理取消全部違規(guī)涉企保證金項目，加快資金返還；進一步建立健全涉企保證金配套管理制度，督促設(shè)有涉企保證金的部門抓緊制定完善管理制度，建立資金臺賬，規(guī)范管理程序，加強監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，將保證金收取及返還情況向社會公開；進一步創(chuàng)新探索減少收取保證金長效機制，加強事中事后監(jiān)管，加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例（額度），適度擴大銀行保函應(yīng)用范圍，減少企業(yè)資金占用。此外，在工程建設(shè)領(lǐng)域，積極推廣銀行保函、保證保險和擔保保函等在投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、工資保證金的擔保應(yīng)用。

責編：ZB