湖北地方金融監(jiān)管條例公開(kāi)征求意見(jiàn) 擬規(guī)定地方金融組織“行為負(fù)面清單”

長(zhǎng)江商報(bào)消息 長(zhǎng)江商報(bào)訊（記者 周舜堯）日前，《湖北省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》（送審稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《條例》對(duì)地方金融發(fā)展、地方金融組織、監(jiān)督管理措施、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置等方面作了具體規(guī)定。6月24日前，社會(huì)公眾可通過(guò)發(fā)送信件至電子郵件信箱（szffzbzqyj@163.com）等方式提出意見(jiàn)和建議。

規(guī)定地方金融組織禁止行為

《條例》規(guī)定，設(shè)立地方金融組織，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定及國(guó)家授權(quán)本省規(guī)定的條件，向擬注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省地方金融監(jiān)管部門(mén)依法批準(zhǔn)或者備案后，取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格。并規(guī)定了地方金融組織應(yīng)遵守的“經(jīng)營(yíng)報(bào)告制度”和禁止的“行為負(fù)面清單”。

《條例》所稱地方金融組織，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，從事相關(guān)地方金融活動(dòng)的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等。

其中，規(guī)定地方金融組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)報(bào)告以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的年度審計(jì)報(bào)告等文件或資料。地方金融組織發(fā)生嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起二十四小時(shí)內(nèi)向注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。地方金融組織報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

同時(shí)，地方金融組織或籌備中的地方金融組織不得有下列行為：虛假出資，抽逃實(shí)收資本，或由第三人墊付實(shí)收資本后抽逃；超越許可的業(yè)務(wù)范圍或地域范圍經(jīng)營(yíng)；在許可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)融出資金的年利率(含全部利息及各種費(fèi)用)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高利率；無(wú)真實(shí)商品交易或服務(wù)提供，以任何名義或形式向社會(huì)不特定對(duì)象籌集資金、出售理財(cái)產(chǎn)品或提供資產(chǎn)管理服務(wù)，吸收公眾存款；采取欺騙、隱瞞等手段誘使客戶締結(jié)交易合同；對(duì)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)進(jìn)行虛假?gòu)V告或宣傳；以暴力或其他非法手段清收債權(quán)；國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。

支持打造金融集聚區(qū)

在地方金融發(fā)展方面，《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施，組織資源支持武漢區(qū)域金融中心等金融集聚區(qū)建設(shè)。省、設(shè)區(qū)的市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等情況，支持本行政區(qū)域內(nèi)金融集聚區(qū)建設(shè)�？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、設(shè)立紓困基金、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，《條例》還規(guī)定倡導(dǎo)綠色金融，由縣級(jí)以上地方人民政府制定措施，依法培育綠色金融監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和防控機(jī)制，引導(dǎo)金融資金流向節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。

在信用環(huán)境方面，規(guī)定省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)本地派出機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融信用環(huán)境建設(shè)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定將市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息納入省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)和省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)定的信用狀況良好的市場(chǎng)主體在貸款授信、費(fèi)率利率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。省地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地方金融組織及其從業(yè)人員的信用檔案，依法將相關(guān)信用信息向省社會(huì)信用信息平臺(tái)歸集，推動(dòng)與國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用信息服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

在失信懲戒方面，《條例》規(guī)定，地方金融組織違反《條例》規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響，或危及區(qū)域金融穩(wěn)定或社會(huì)穩(wěn)定的，經(jīng)注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，由省地方金融監(jiān)管部門(mén)將其列入嚴(yán)重失信主體名單。省地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布嚴(yán)重失信主體名單，并同時(shí)公開(kāi)名單的列入、移出條件和救濟(jì)途徑。

責(zé)編：ZB