大慶轉(zhuǎn)型嬗變：從“一油獨大”到“百花齊放”

長江商報消息 近年來，油城大慶市堅定不移地堅持重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，已初步形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

大慶的“油頭化尾”轉(zhuǎn)型發(fā)展取得歷史性突破，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級注入了全新動力，經(jīng)濟增長持續(xù)回暖。同時，一批新興產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。

“我為祖國獻石油”的黑龍江大慶市，已累計生產(chǎn)原油23.7億噸、上繳稅費及各種資金2.9萬億元，為支持國民經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。

邊奉獻，邊發(fā)展，邊轉(zhuǎn)型。近年來，大慶堅定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，變“一油獨大”為“多條腿走路”，初步形成了多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，大慶努力圍繞新興產(chǎn)業(yè)、高端制造、綠色生態(tài)等領(lǐng)域推進城市轉(zhuǎn)型，成效明顯�！拔覀儓远òl(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，在深化市情認識、把握階段特征基礎(chǔ)上，大力弘揚大慶精神鐵人精神，爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，積極探索符合大慶實際、具有大慶特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子�！贝髴c市委書記韓立華說。

做大“油頭化尾”規(guī)模

2015年，受石油資源戰(zhàn)略性調(diào)減以及國際油價大幅波動影響，大慶經(jīng)濟發(fā)展一度出現(xiàn)負增長局面。

面對前所未有的挑戰(zhàn)，按照“要以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型”要求，大慶提出了打造世界著名石油和化工城市，建設(shè)“百年油田”目標。依托乙烯、丙烯、碳四、芳烴“四條產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展壯大“油頭化尾”，創(chuàng)建國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。

做強“油頭”，大慶重點實施石化公司千萬噸煉油改擴建、大慶聯(lián)誼550萬噸每年重油催化熱裂解等重大項目，計劃總投資近460億元。做精“化尾”，大慶積極打造百萬噸級化工新材料、百萬噸級精細化學(xué)品、500萬噸級橡塑三大產(chǎn)業(yè)集群，重點建設(shè)大慶高新興化化工13萬噸/年聚碳酸酯、20萬噸/年乙烯—醋酸乙烯共聚物等10多個項目，計劃總投資近292億元。

11月中旬，初冬的龍江大地寒氣逼人，在大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目——新建120萬噸連續(xù)重整裝置現(xiàn)場，到處都是熱火朝天的場面。據(jù)大慶石化公司相關(guān)負責(zé)人介紹，目前該煉油項目的12個子項目已有3個建成投產(chǎn)，今年新建的120萬噸連續(xù)重整裝置也已如期實現(xiàn)中交，目前正在做開工準備。

作為黑龍江省“百大項目”之一、大慶“油頭化尾”的頭號工程，大慶石化這一煉油轉(zhuǎn)型升級項目投產(chǎn)后，將大幅提升目前650萬噸每年的原油加工量。據(jù)介紹，到2020年10月份，預(yù)計大慶石化原油年實際加工量將達到1000萬噸，形成“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”規(guī)模。不僅如此，每年還將提供更多丙烯、液態(tài)烴、甲苯等基礎(chǔ)化工原料。“油頭化尾”規(guī)模將不斷做大，地方石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。

“油頭化尾”轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性突破，為大慶經(jīng)濟發(fā)展注入全新動力，經(jīng)濟增長持續(xù)回暖。2016年，大慶迅速扭轉(zhuǎn)負增長態(tài)勢，當年經(jīng)濟實現(xiàn)1.7%增長，到今年上半年大慶經(jīng)濟增速已達4%。

推進“油頭化尾”成效明顯，大慶的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始實現(xiàn)從過去單一資源型向多點多元發(fā)展歷史性轉(zhuǎn)變。鋁合金材料加工、汽車制造及配套、高端農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源和新經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)板塊紛紛開始嶄露頭角。

新興產(chǎn)業(yè)百花齊放

2004年，大慶油經(jīng)濟與非油經(jīng)濟的比重是7∶3，到2018年這一比例實現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，變成了3∶7。一系列新興產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟向多元綜合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，徹底告別了“一油獨大”。

S90型轎車是世界著名汽車制造商沃爾沃豪華車型的代表，自從沃爾沃在大慶建立汽車制造基地以來，已有超過10萬輛S90型轎車駛下大慶整車生產(chǎn)線，銷往歐洲等國際市場�！按髴c沃爾沃工廠開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)全球化生產(chǎn)和出口的新時代。”沃爾沃汽車大慶工廠副總經(jīng)理呂樂揚說。據(jù)介紹，目前沃爾沃項目在大慶正實現(xiàn)“增型上量”，S60車型已經(jīng)進入開啟量產(chǎn)，XC90車型即將簽約落地。

如今，汽車產(chǎn)業(yè)成為大慶的“新名片”。2018年，大慶沃爾沃工廠已實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。目前，大慶專門圍繞汽車制造的上下游，引進15家配套企業(yè)，建設(shè)東北地區(qū)最大的集汽修汽配、汽車展覽、汽車影院、賽車競技、二手車交易等于一體的汽車小鎮(zhèn)項目，形成相對完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為大慶帶來了裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶來了地方工業(yè)發(fā)展的全新增長動力。據(jù)介紹，近3年大慶汽車產(chǎn)業(yè)增加值年均增長40%，對地方工業(yè)增長的貢獻率超過50%。預(yù)計到2025年，大慶汽車產(chǎn)量將有望突破15萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

大慶市相關(guān)負責(zé)人表示，以沃爾沃項目為代表的汽車產(chǎn)業(yè)給大慶帶來了產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的扎堆效應(yīng)，展現(xiàn)出了優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更吸引了伊品玉米、豫港龍泉鋁材加工等項目落地，“雁陣式”產(chǎn)業(yè)板塊新格局日漸清晰。

在“油頭化尾”帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級、汽車制造等龍頭項目不斷激活鋁合金加工等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中高端農(nóng)副產(chǎn)品加工也在迅速成長，新能源、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等正蓄勢待發(fā)。目前，大慶已有3個產(chǎn)業(yè)集群基本達到千億元規(guī)模，還有3個有望在2年至3年內(nèi)達到千億元規(guī)模，4個正在加速向500億元體量邁進，這些新興產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展有力支撐。

近年來，大慶市堅持把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，積極推動黑龍江省委、省政府提出的“百千萬”工程、“百大”項目和“百日攻堅”行動在大慶落地。大慶狠抓100個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，狠抓100戶工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，狠抓100個億元以上招商項目簽約落地，服務(wù)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)，為大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新動力。

企業(yè)先承諾后補手續(xù)就可開工、選派懂經(jīng)濟懂業(yè)務(wù)的干部為企業(yè)擔(dān)當“首席服務(wù)官”、組成服務(wù)團隊入駐項目現(xiàn)場……承諾制、審批代辦制、駐場服務(wù)制、集中會辦制、領(lǐng)導(dǎo)包保制，一系列“組合拳”不斷加速項目建設(shè)和招商引資進展，服務(wù)一個個新興產(chǎn)業(yè)落戶大慶。

建設(shè)綠色魅力城市

冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、中國汽車場地越野錦標賽、中國摩托車越野錦標賽……隨著15平方公里的大慶賽車小鎮(zhèn)建成，一個個激情四射的汽車主題賽事相繼落戶大慶，令大慶備受矚目。在賽車小鎮(zhèn)，各種以汽車文化為主題的建筑群現(xiàn)代氣息濃郁，為大慶城市文化增添了一抹亮色。

與一個個國際文化賽事不斷融入這座城市同步的，是大慶不斷加速傳統(tǒng)資源型城市向現(xiàn)代都市型城市轉(zhuǎn)變的進程。在這一進程中，大慶的城市活力不斷顯現(xiàn)。

目前，大慶已經(jīng)建成區(qū)面積達到247.4平方公里，戶籍人口增加到273萬、常住人口達到320萬。大慶機場15條航線通達21座城市，每天通達55列高鐵列車。歌劇院、博物館、奧林匹克公園等城市設(shè)施日益完善。東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)等6所高校和80多家省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和院士工作站更使大慶的城市競爭力不斷增強。

推進生態(tài)轉(zhuǎn)型，在油田上建起綠色城市。大慶牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越。目前，大慶人均公共綠地面積13.13平方米、綠化覆蓋率43.68%，呈現(xiàn)“組群組團布局、綠色空間相隔、湖澤水系相通、森林草原相擁”的風(fēng)格特色。全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到340天以上。大慶市不僅榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等稱號，更被譽為“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)”。

以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”為主要內(nèi)涵的大慶精神、鐵人精神，是大慶的城市靈魂，為大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強大精神動力。這個“傳家寶”不斷集聚釋放大慶轉(zhuǎn)型振興的強大動力。

（長江商報綜合報道）

責(zé)編：ZB