湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面開(kāi)花強(qiáng)勢(shì)崛起

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 劉倩雯

9月26日，湖北省政府新聞辦組織召開(kāi)“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”——湖北省慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)：小塊頭大能量 湖北縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。湖北省縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從“小片天地”到“半壁江山”的歷史性跨越。新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，湖北省縣域經(jīng)濟(jì)十分落后、占比偏小，縣級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)維持比較困難。改革開(kāi)放以后，全省縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)差、活力弱的狀況明顯改善。全省縣域生產(chǎn)總值在2004年突破3000億元大關(guān)之后，2011年、2017年分別跨過(guò)1萬(wàn)億元、2萬(wàn)億元兩大臺(tái)階，2018年達(dá)到2.37萬(wàn)億元；占全省經(jīng)濟(jì)總量份額由51.9%躍升至2018年的60.3%，湖北縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，不僅占全省“半壁江山”，更是“五分天下有其三”。

新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大

“新中國(guó)成立以后到改革開(kāi)放初期，縣域以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重偏低�！焙�北省經(jīng)濟(jì)與信息化廳副廳長(zhǎng)呂曉華介紹，近二十年，縣域產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“戶戶點(diǎn)火、村村冒煙”散亂布局粗放式發(fā)展后，再次轉(zhuǎn)型蝶變，加快向園區(qū)集中布局、集約化集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，形成了以江夏高端裝備制造、枝江醫(yī)用紡織、谷城汽車(chē)零部件等為代表的一批縣域產(chǎn)業(yè)集群。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的34.8：32.0：33.2調(diào)整為14.3∶49.1∶36.6，工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主力軍；地方一般預(yù)算收入2018年達(dá)到1259.6億元，是2000年的16倍。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，徹底改變了縣域經(jīng)濟(jì)面貌，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“四化同步”發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力集中在武漢、宜昌、黃石等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市。2000年以前全省無(wú)一縣（市）GDP過(guò)百億元，2001年塊頭最大的仙桃市GDP剛過(guò)百億。2011年塊頭最大的武漢市江夏區(qū)GDP達(dá)389.9億元，GDP過(guò)300億元的縣（市、區(qū)）僅9個(gè)，到了2018年，全省縣域平均GDP規(guī)模達(dá)到300.5億元，其中16個(gè)縣（市、區(qū)）GDP過(guò)500億元，武漢市江夏區(qū)、黃陂區(qū)和新洲區(qū)及仙桃市超過(guò)800億元，5個(gè)縣（市）入圍賽迪發(fā)布的“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出全面開(kāi)花、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在脫貧攻堅(jiān)方面，呂曉華介紹，2013至2018年間，湖北累計(jì)減貧555.6萬(wàn)人、20個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率降至2.4%。

產(chǎn)業(yè)集聚集約集群化發(fā)展

湖北省持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體成長(zhǎng)工程、小微企業(yè)躍升計(jì)劃，引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息等向縣域生產(chǎn)領(lǐng)域聚集，強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育；深入實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改”“上網(wǎng)入云”等工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）循環(huán)化提升改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群化發(fā)展。

“我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展‘環(huán)境建設(shè)年’活動(dòng)，以自我革命的精神，把硬環(huán)境做優(yōu)，軟環(huán)境做實(shí)，營(yíng)造發(fā)展‘暖氣候’�！� 鐘祥市人民政府市長(zhǎng)郭志泉介紹，該市大力推行審批服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門(mén)”、現(xiàn)場(chǎng)“一窗受理”。招商引資優(yōu)惠政策15個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間3個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證控制在37個(gè)工作日，大幅度減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、節(jié)約成本。

此外，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，省委、省政府制定出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)。積極推進(jìn)省管縣（市）財(cái)政體制改革，擴(kuò)大縣（市、區(qū)）財(cái)力自主權(quán)；加大對(duì)縣域稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付力度，建立縣（市）財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。設(shè)立100億元縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持市縣重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。

強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣，興省之本在于興縣。呂曉華介紹，湖北將大力實(shí)施“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，扎扎實(shí)實(shí)增量，通過(guò)3—5年努力，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬(wàn)億元左右；提質(zhì)，GDP過(guò)500億元的縣市區(qū)達(dá)到20個(gè)，過(guò)千億元的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)突破；加綠，單位GDP能耗5年累計(jì)下降15%，主要河流、湖泊水質(zhì)穩(wěn)定在III類(lèi)水質(zhì)以上比例達(dá)75%，基本消除黑臭水體；添福，縣域城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。著力培育新動(dòng)能、激發(fā)新優(yōu)勢(shì)、打造升級(jí)版，以縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：ZB