伍新木：長(zhǎng)江大保護(hù)生態(tài)資源要資本化

長(zhǎng)江商報(bào)訊（記者 吳婷 曹雪嬌 通訊員 耿婷）“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻�！�8月27日上午，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法研討會(huì)在武漢大學(xué)法學(xué)院舉行，來(lái)自全國(guó)20多位環(huán)保和法律專(zhuān)家齊聚一堂，共議長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)。此次研討活動(dòng)由湖北省長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)基金會(huì)主辦，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所、武漢行澈環(huán)保公益發(fā)展中心承辦。

作為武漢大學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、湖北省長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)，年過(guò)七旬的伍新木教授見(jiàn)證了長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展。在研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，他慷慨激昂、言辭懇切的提出長(zhǎng)江大保護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及立法的緊迫性。

“長(zhǎng)江現(xiàn)在病了，病得不輕，而且是系統(tǒng)性危機(jī)。長(zhǎng)江大保護(hù)面臨艱巨性和長(zhǎng)期性，至少需要50年�！蔽樾履窘淌趯㈤L(zhǎng)江大保護(hù)比喻為持久戰(zhàn)，告誡千萬(wàn)不能急功近利。他認(rèn)為，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)必須是大保護(hù)，要依靠系統(tǒng)性治理，要依靠多部門(mén)協(xié)同治理，靠全社會(huì)整體治理，靠早治理，靠源頭治理，靠工程性措施和制度創(chuàng)新結(jié)合來(lái)治理，靠政府和市場(chǎng)化手段結(jié)合來(lái)治理。

伍新木教授將這種系統(tǒng)性治理稱(chēng)之為治水方式的轉(zhuǎn)型，并指出長(zhǎng)江大保護(hù)要將生態(tài)資源當(dāng)作資產(chǎn)、當(dāng)作資本，要賦予它經(jīng)濟(jì)功能，賦予它市場(chǎng)化的機(jī)制。要將資源占用稅寫(xiě)進(jìn)法律，誰(shuí)占有資源就需要賦稅、付費(fèi)；要將生態(tài)補(bǔ)償要寫(xiě)進(jìn)新的法律。

此外，伍新木教授提出長(zhǎng)江生態(tài)指標(biāo)不能僅僅是物理性指標(biāo)，最重要的是生物性指標(biāo)。水生態(tài)系統(tǒng)是否保護(hù)好，要以“水鳥(niǎo)飛、蜻蜓停、青蛙叫、百魚(yú)游”為標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江水生態(tài)保護(hù)要實(shí)現(xiàn)共抓，干流支流共抓、左岸右岸共抓、岸上岸下共抓。

與此同時(shí)，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)不僅僅是環(huán)境保護(hù)，也是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東、中、西三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域，數(shù)千里的空間延伸，生產(chǎn)要素跨地區(qū)自由流動(dòng)很大。伍新木教授指出，長(zhǎng)江大保護(hù)如果是單個(gè)企業(yè)治理，是治理不好的，生態(tài)治理最好要用產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)盟方式才能形成活力，形成共抓。

伍新木教授介紹，目前已經(jīng)形成以華為牽頭成立治理聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式使企業(yè)之間可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，防止環(huán)境保護(hù)碎片化，達(dá)到企業(yè)承諾硬指標(biāo)，形成終身負(fù)責(zé)制。

責(zé)編：ZB