全國去年審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件32萬件 同比上升41.6%

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)記者 李璟

創(chuàng)新發(fā)展需要良好的營商環(huán)境，而良好的營商環(huán)境需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度支撐和法律保障。近日，《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2018）》對(duì)外公布，從持續(xù)深化改革、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行了全面的體現(xiàn)。

報(bào)告顯示，2018年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和營商環(huán)境改善全球領(lǐng)先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)一步提高，營商環(huán)境進(jìn)一步改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。中國在持續(xù)深化改革、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得新進(jìn)展、新成效。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革持續(xù)深化

根據(jù)《報(bào)告》，2018年，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮到6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓縮10%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度加大，專利代理行業(yè)準(zhǔn)入放寬。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名第17，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。

“持續(xù)深化改革方面，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新�！痹谌涨皣鴦�(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，侵權(quán)假冒對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面造成危害，中國政府嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒的立場(chǎng)明確而堅(jiān)定。

《報(bào)告》顯示，中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度顯著加強(qiáng)。2018年，全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標(biāo)違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件，公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒案件1.9萬余件，檢察機(jī)關(guān)批捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，全國法院審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權(quán)假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權(quán)假冒商品約3500噸。這些，彰顯了中國政府嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。

2018年，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，我國優(yōu)化整合了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé)，新組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一了商標(biāo)、專利的行政管理和行政執(zhí)法。同年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法作出頂層設(shè)計(jì)。改革后知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理更加集中高效，解決了商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制實(shí)現(xiàn)重構(gòu)，體現(xiàn)了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的不斷深化。

另外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域，改革也取得了重大突破，最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，全國有17家高級(jí)人民法院、113家中級(jí)人民法院和129家基層法院實(shí)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段。正因?yàn)槿绱�，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越受到重視。”湖北省高級(jí)人民法院民三庭庭長文利紅告訴長江商報(bào)記者，我國當(dāng)前正實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，迫切需要通過構(gòu)建較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，為激勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)及保障。我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的持續(xù)深化改革，對(duì)于優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將具有重要意義�！巴瑫r(shí)，也將更有利于營造良好營商環(huán)境，有利于對(duì)中外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，形成更好地服務(wù)全面開放的新格局。”

創(chuàng)新機(jī)制完善營商法治環(huán)境

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國對(duì)全球投資者吸引力不減，今年一季度，我國整體上吸引外資的規(guī)模和質(zhì)量都保持穩(wěn)定增長。

根據(jù)日前商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月全國新設(shè)外商投資企業(yè)約1.3萬家，非金融類實(shí)際利用外資3052.4億元，同比增長6.4%；折合美元451.4億，同比增長3.5%，增速和上月相比都比較平穩(wěn)，且顯著高于去年同期。4月當(dāng)月，中國實(shí)際使用外資額同比增長6.3%。

數(shù)據(jù)的持續(xù)增長，離不開中國營商環(huán)境的改善和對(duì)外開放政策的護(hù)航。當(dāng)前，我國借鑒國際通行的引資政策，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，從投資自由、投資便利、投資促進(jìn)、投資保護(hù)等方面提出了65項(xiàng)政策措施，營造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境。同時(shí)，持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制，推動(dòng)外商投資負(fù)面清單的壓減工作，發(fā)布2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少限制性措施，大幅提升投資自由化水平。持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，在全國實(shí)施外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，目前以審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)占比不到1%，推動(dòng)投資便利化水平進(jìn)一步提升。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外企對(duì)華投資穩(wěn)步增長，一方面緣于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，另一方面也與持續(xù)改善營商環(huán)境，擴(kuò)大開放有關(guān)。近年來，中國一直在致力于優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)投資者最關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)大市場(chǎng)開放等問題，已取得長足進(jìn)步并將繼續(xù)完善�？紤]到中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，未來中國對(duì)全球投資者吸引力依然不減。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧認(rèn)為，中國的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全球排位中增幅較大，取得的成就有目共睹，這與中國政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是分不開的。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過推動(dòng)完善法律法規(guī)、強(qiáng)化源頭保護(hù)、加大執(zhí)法力度、完善社會(huì)共治、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制5個(gè)方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)，在營造國際一流營商環(huán)境方面取得了顯著成效。

甘紹寧表示，接下來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將啟動(dòng)面向2035年的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的制定工作，對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出整體部署，進(jìn)一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中國不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，推動(dòng)部門區(qū)域協(xié)作，深化國際合作。當(dāng)前，中國法院已經(jīng)成為世界上審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的法院，在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的公信力、吸引力、影響力顯著提升，外國當(dāng)事人自愿選擇中國內(nèi)地法院作為訴訟地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不斷增多，中國正日益成為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決的“優(yōu)選地”。

責(zé)編：ZB