湖北一年立案公益訴訟1472件 為長江流域生態(tài)提供司法保障

長江商報消息 長江商報訊（記者 李璟 通訊員 鄧七一）5月6日上午，湖北省檢察院召開深入推進“長江流域生態(tài)保護公益訴訟專項行動”新聞發(fā)布會，通報了專項行動開展一年來的相關情況，并通報了10起典型案例。全省檢察機關通過檢察公益訴訟保護長江流域生態(tài)環(huán)境，為長江流域生態(tài)保護、綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障。

“五化”格局鐵腕護江

據(jù)了解，去年，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于支持檢察公益訴訟工作的意見》，最高檢7月在湖北召開專門會議，制訂強化服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展的“10項檢察舉措”，湖北省檢察院黨組部署了從2018年6月至2019年12月的“長江流域生態(tài)保護公益訴訟專項行動”。

一年來，全省檢察機關圍繞湖北省長江大保護“雙十工程”，在檢察公益訴訟工作中以精準化打擊、多元化監(jiān)督、專業(yè)化辦案、社會化治理、法治化服務的“五化”工作格局鐵腕護江，破解監(jiān)督難題、拓展辦案效果、創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、實現(xiàn)多贏共贏。目前，全省已有36個市縣黨委、政府專門出臺了支持檢察公益訴訟工作的文件。

湖北省檢察院黨組成員、副檢察長金鑫介紹，全省共立案長江流域生態(tài)保護公益訴訟案件1472件，共督促恢復治理被污染水域面積6.3萬畝，關停、整治違法養(yǎng)殖場500余家，清理被非法占用的長江干支流航道96.6公里，清除長江干支流岸線固體廢物43萬噸，恢復被破壞林地面積1700畝。

辦案中，全省各級檢察院把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài)，92.6%的公益訴訟案件通過訴前建議得到行政機關積極回應，促使各級行政機關開展行業(yè)整頓120余次。

打擊、修復雙管齊下

強化一體化機制建設，湖北省檢察院直接收集長江流域固體廢物堆放、飲用水水源地保護、黑臭水體治理等各類案件信息2000余條，掛牌督辦17件、交辦線索94件；實行長江干支流領域民事公益訴訟案件、跨省級及省內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染案件等重大復雜案件由鐵路檢察機關集中管轄模式；建立檢察區(qū)域協(xié)作機制，除之前湖北省檢察院主動發(fā)起與湖南、江西省檢察院共同簽訂三省檢察機關服務長江中游城市群建設合作協(xié)議外，去年11月，三省檢察機關又簽署了《關于加強新時代區(qū)域檢察協(xié)作服務和保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的意見》；十堰市檢察院與河南省南陽市、陜西省商洛市、安康市三地檢察機關就南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護加強合作，就公益訴訟工作的調(diào)查取證、案件移送以及起訴等問題形成協(xié)作機制；以“檢校共建”、民事行政專家咨詢委員會為平臺，聘請32名民事行政、環(huán)境領域?qū)＜覍W者擔任參謀顧問，為公益訴訟提供專業(yè)支持。

專項行動開展以來，全省共督促補植復綠800余畝，放流魚苗1000余萬尾，復墾土地190畝，賠償長江生態(tài)環(huán)境服務功能損失和生態(tài)修復費用470余萬元。履行“誰執(zhí)法誰普法”責任，全省共354個行政機關、2409人次旁聽公益訴訟案件庭審，起到了辦理一案，警醒一片的良好效果。

嚴懲危害長江生態(tài)環(huán)境犯罪

會上，還發(fā)布了專項行動開展以來十大典型案例，包括5起訴前程序案例和5起訴訟程序案例。

其中，2017年12月，余某在未辦理排污許可證等手續(xù)的情況下，在湖北省赤壁市成立了某機械制造廠。至去年4月，該廠向地下排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水多達160余噸。去年8月，赤壁市檢察院以余某犯環(huán)境污染罪提起公訴，要求其承擔危廢處置及水土修復費用60.24萬元、鑒定評估費用1萬元。今年1月，赤壁市法院一審判決余某構成環(huán)境污染罪，判處有期徒刑一年六個月，并承擔修復、評估費等61.24萬元。余某上訴后，二審咸寧市中院駁回上訴，維持原判。

“針對違法排放工業(yè)廢水等污染環(huán)境的犯罪行為，檢察機關既要激發(fā)追究刑事責任，又要督促相關侵權行為人修復治理被污染的環(huán)境�！焙�北省檢察院第八檢察部主任王朝陽介紹，通過責令涉事企業(yè)及其投資人承擔環(huán)境修復費用，增加生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為人的違法成本，改變工業(yè)領域內(nèi)環(huán)境損害“群眾受害、政府買單、企業(yè)賺錢”的亂象，實現(xiàn)了懲治犯罪與修復生態(tài)維護公益相統(tǒng)一的司法目標。

公益訴訟保護長江流域生態(tài)。 長江商報報記者 李璟 攝

責編：ZB