生態(tài)保護(hù)紅線年底形成全國“一張圖”

長江商報(bào)消息 我國每年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)12.68萬億

□本報(bào)記者 黃聰

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障，全面推動綠色發(fā)展是治本之策，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)任務(wù)。

編者按

“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價(jià)�！�

為留住青山綠水，黨中央牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，著力補(bǔ)齊一塊塊生態(tài)短板。

如今，修復(fù)陸生生態(tài)，還人間以更多綠色；防治水土流失，還大地以根基；修復(fù)水生生態(tài)，還生命以家園……一幅生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，在神州大地徐徐鋪展。

當(dāng)前，京津冀3�。ㄊ校�、長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)等15省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已完成，山西等其他16省份在今年年底前形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。

推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生全局性變化

9月10日，中國科學(xué)院武漢水生生物研究所的白鱀豚館里，一頭活潑的小江豚迎來了“百天”。這是世界上第二頭在人工環(huán)境下繁殖成功的長江江豚。

科研人員介紹說，小家伙剛出生時，方向感還不強(qiáng)，像一個小炮彈一樣到處橫沖直撞。不過，在媽媽的帶領(lǐng)下，小江豚很快就適應(yīng)了飼養(yǎng)池的環(huán)境，目前身體相當(dāng)健康。

它嬉戲的這個水池里，曾經(jīng)生活過或許是世界上最后一頭白鱀豚“淇淇”，至今仍生活著全球首例人工繁殖的江豚“淘淘”。

生態(tài)保護(hù)不僅是針對瀕危動物。初秋的山西太原，夕陽西落。市民陳雅潔點(diǎn)開手機(jī)APP，查看環(huán)境質(zhì)量實(shí)時報(bào)告——PM2.5濃度：10微克/立方米，空氣質(zhì)量：優(yōu)。

“這幾年，好天氣越來越多了�！标愌艥嵾呎f話邊換跑鞋，準(zhǔn)備出門運(yùn)動�！昂锰鞖庠絹碓蕉唷钡谋澈�，是黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的得力舉措。

黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃，率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實(shí)施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014－2020年）》，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

單位GDP能耗不斷降低

生態(tài)文明產(chǎn)生綠色效益，是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動的結(jié)果。

改革開放以來，伴隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們早就開始思索“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的時代考題了：“十五”時期，國家拓寬環(huán)保投資渠道�！笆�一五”期間，國家將“211環(huán)境保護(hù)”科目納入政府收支分類體系。

“十二五”以來，尤其是黨的十八大以來，各地發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用、對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)和倒逼作用，加大污染治理投資力度，推動發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型軌道。

如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已刻在人們心坎上，并在大江南北落地生根、開花結(jié)果。

“近年來，我國每年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)12.68萬億元�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部一位領(lǐng)導(dǎo)表示。

作為國家生態(tài)安全底線和生命線，我國生態(tài)保護(hù)紅線工作全面推進(jìn)，在頂層設(shè)計(jì)、基層實(shí)踐上都取得積極進(jìn)展。

生態(tài)環(huán)境部建設(shè)自2017年2月中央發(fā)布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》以來，國家層面不斷完善生態(tài)保護(hù)紅線的頂層設(shè)計(jì)，出臺一系列技術(shù)規(guī)范，地方各級黨委和政府切實(shí)履行劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，生態(tài)保護(hù)紅線工作取得積極進(jìn)展。

京津冀3省（市）、長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)等15省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，山西等其他16省份劃定方案已初步形成。

生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等部門和相關(guān)省份共同努力，經(jīng)專家論證和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，已完成了京津冀3�。ㄊ校�、長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)等15省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。

研究制定生態(tài)保護(hù)紅線配套管理政策。出臺《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》等指導(dǎo)性文件。研究起草生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，明確生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、管理原則和監(jiān)管框架等，目前已形成征求意見稿，即將征求各相關(guān)部門和地方政府意見。

據(jù)介紹，下一步有關(guān)部門將加快推動山西等其他16省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定，在今年年底前形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。

責(zé)編：ZB