國務(wù)院批復(fù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》

長江商報消息 襄陽段將努力建成生態(tài)經(jīng)濟樣板區(qū)、先行區(qū)、體驗區(qū)

□本報記者 張衡

日前，國務(wù)院批復(fù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，提出河南、湖北、陜西要圍繞改善提升漢江流域生態(tài)環(huán)境，共抓大保護，不搞大開發(fā)，加快生態(tài)文明體制改革，推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度；圍繞推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升新型城鎮(zhèn)化水平，打造美麗、暢通、創(chuàng)新、幸福、開放、活力的生態(tài)經(jīng)濟帶。

對此，湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青告訴長江商報記者，漢江沿江地區(qū)要學(xué)習(xí)長江大保護的經(jīng)驗，注重漢江流域生態(tài)環(huán)境保護，主動融入到長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略當中。

漢江襄陽段計劃打造示范區(qū)

漢江在湖北境內(nèi)長920公里，涵蓋了漢江的上中下游，占全長的55.25%，流域面積占全省國土面積的33.89%。湖北也是最早提出“漢江經(jīng)濟帶”的概念省份，早在2013年10月中旬召開的湖北省委十屆三次會議上，湖北提出要繼續(xù)實施“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進湖北長江經(jīng)濟帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)，進一步促進長江中游城市群建設(shè)，推動“兩圈兩帶”區(qū)域發(fā)展格局的形成，標志著湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)正式上升為省級戰(zhàn)略。

10月26日，襄陽市委常委、常務(wù)副市長王忠運做客湖北省人民政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》時表示，為搶抓國家推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，襄陽近年來主要抓了三方面工作：與漢江流域各主要城市聯(lián)動，推動國家編制漢江流域全域規(guī)劃，科學(xué)謀劃漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)，推動跨區(qū)域合作；壯大經(jīng)濟實力，加快提升城市能級，增強襄陽影響力和輻射帶動力；積極對接國家戰(zhàn)略，先后編制實施漢江生態(tài)經(jīng)濟帶襄陽沿江發(fā)展規(guī)劃，加速探索形成漢江流域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的襄陽模式，努力把漢江襄陽段打造成為漢江流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)先行示范區(qū)。

近日，《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶襄陽沿江發(fā)展規(guī)劃》已在北京通過評審。專家們建議，襄陽要以規(guī)劃實施為契機，探索流域生態(tài)文明建設(shè)新模式，加快形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的襄陽經(jīng)驗，促進長江經(jīng)濟帶向縱深發(fā)展。王忠運表示，《規(guī)劃》的編制和實施是襄陽探索流域生態(tài)文明建設(shè)新模式，加快形成襄陽高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的新經(jīng)驗，促進長江經(jīng)濟帶向縱深發(fā)展的重要實踐，具有較強的系統(tǒng)性、綜合性和可操作性。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》提出，要將漢江生態(tài)經(jīng)濟帶襄陽段建設(shè)成我國內(nèi)陸地區(qū)四百里綿延風(fēng)光、江河大湖水生態(tài)特色鮮明、現(xiàn)代與歷史風(fēng)貌有機融合、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村與環(huán)境自然和諧共生、經(jīng)濟繁榮與生態(tài)環(huán)境優(yōu)美同步建設(shè)的樣板區(qū)。通過漢江沿江帶生態(tài)功能提升、綠色產(chǎn)業(yè)動能培育等措施，將漢江襄陽段打造成漢江流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)先行示范區(qū)。探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，以文化傳承促進襄陽現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將漢江生態(tài)帶襄陽段建設(shè)成為漢水文化、三國文化、楚文化、古城文化集中展示區(qū)和體驗帶。

守好青山綠水換來“金山銀山”

秦巴漢水，孕育了秦楚大地獨特的自然環(huán)境。近年來，陜西省持續(xù)開展?jié)h江流域重點綜合治理，推進水污染防治工作，提出了全面推行“河長制”的要求。

陜西安康是南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地，境內(nèi)河流眾多，河網(wǎng)密布，漢江在安康境內(nèi)流長340公里，丹江口庫區(qū)近70%的水來自安康。2014年開始安康市將水質(zhì)保護工作納入各縣區(qū)、部門年度目標責(zé)任，實行“一票否決”制。強化水資源監(jiān)測，完成了流域入河排污口普查和主要河流納污能力核定工作，關(guān)閉了在水源地保護區(qū)內(nèi)的造紙廠、油漆廠、果酒廠、電器廠等企業(yè)，同時實行嚴格準入制度，勸退多家前來投資但環(huán)評不達標的企業(yè)，確保“一江清水送北京”。

如今，安康市正著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，讓“綠水青山”變成“金山銀山”，更多的生態(tài)紅利在這里不斷得以釋放。

建設(shè)美麗沿江生態(tài)經(jīng)濟帶

漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，離不開與長江經(jīng)濟帶的共通、融合。保護好生態(tài)和保障民生離不開發(fā)展，而發(fā)展首先要打通“兩帶”交通，布局重大基礎(chǔ)設(shè)施。

湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青接受長江商報記者采訪時表示，漢江沿線地區(qū)應(yīng)吸取長江大保護的經(jīng)驗，注重漢江流域生態(tài)環(huán)境保護，突出臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和漢江生態(tài)文化旅游的發(fā)展，圍繞漢江港航開發(fā)主線的溝通對接和產(chǎn)業(yè)布局，為打造綠色漢江黃金水道提供重要引領(lǐng)。

“暢通指的是提升漢江的運輸量�！比~青說，在所有的運途運輸方式中，水運運輸成本是最低的，只有充分的加以利用，才能發(fā)揮黃金水道的價值。目前漢江水道受航道制約，通航等級不高，船舶噸位偏小。需對漢江航道進行治理，提升漢江的運輸量。

葉青表示，漢江綜合利用主要圍繞在航道、供水、發(fā)電、航運、水利等不同層面，漢江的保護、開發(fā)首要任務(wù)是對生態(tài)進行保護，充分發(fā)揮航道的作用，加強上下游省內(nèi)和省際之間的經(jīng)濟合作，搶抓重大機遇的開放步伐。

責(zé)編：ZB