中央提出“六穩(wěn)”，為何它排第一？

長江商報消息 在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。當(dāng)前和今后一段時期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，就業(yè)的不穩(wěn)定不確定因素增多，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)面臨較大壓力。穩(wěn)就業(yè)需要各個領(lǐng)域的社會政策全面系統(tǒng)推動，需要同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會體制改革，從而實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。

在近日召開的中共中央政治局會議上，“穩(wěn)”字成為關(guān)鍵詞，“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點(diǎn)做好的“六穩(wěn)”工作之首。會議還明確提出，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人；6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，是自2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。盡管就業(yè)形勢比較好，但穩(wěn)就業(yè)仍然不可掉以輕心。

從民生角度來看，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用尤為重要。經(jīng)濟(jì)增長源于有效需求增加進(jìn)而推動擴(kuò)大再生產(chǎn)，有效需求特別是內(nèi)需的持續(xù)增加，則依賴于居民可支配收入的穩(wěn)定增長，就業(yè)正是確保居民擁有工資性收入、擁有足夠購買力的源泉。因此，穩(wěn)就業(yè)既是一個社會問題、穩(wěn)定問題，又是一個經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，必須成為各級政府部門的一項重要工作。

半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中不能忘憂。要看到，當(dāng)前和今后一段時期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)面臨較大壓力。即使在“充分就業(yè)”的狀態(tài)下，各種各樣的失業(yè)風(fēng)險依然存在，絕不可忽視。

比如，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。我國高級技術(shù)工人缺乏，低水平技術(shù)工人卻面臨找工作難，“有的人沒事干，有的事沒人干”，特別是新增勞動力和就業(yè)群體是“90后”，他們接受教育程度高，對就業(yè)的期望值也越來越高，更加渴望得到一份體面的工作。從某種意義上講，這其實是提出了實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的要求。這就需要有關(guān)方面加大職業(yè)教育投入力度，培養(yǎng)更多高水平技能人才，同時要積極引導(dǎo)用人單位改善勞動條件，引導(dǎo)“90后”勞動者轉(zhuǎn)變勞動觀念，讓更多勞動者從事適合自己、自己喜歡的工作，并滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的需求。

又如，就業(yè)培訓(xùn)要提高針對性和有效性。這些年，很多地方一直在做勞務(wù)培訓(xùn)，但效果不夠明顯，有的培訓(xùn)僅僅停留在建筑、餐飲等門檻較低的行業(yè)，受培訓(xùn)人員掙得依然是“辛苦錢”，而非“技能錢”，甚至有的地方在就業(yè)培訓(xùn)上搞形式主義、弄虛作假。對此，各地政府部門要積極加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，提升就業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，并加大援企穩(wěn)崗力度，提高監(jiān)測預(yù)警能力，形成促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的綜合效應(yīng)和持續(xù)動力。

所以說，穩(wěn)就業(yè)需要各個領(lǐng)域的社會政策全面系統(tǒng)推動，需要同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會體制改革，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。日前，國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，將加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，著力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。從今年10月1日起，我國人力資源要素市場領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)《人力資源市場暫行條例》也將施行。隨著這些利好政策和舉措的實施，特別是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)，更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會將照進(jìn)更多勞動者的生活。（經(jīng)濟(jì)日報）

責(zé)編：ZB