專(zhuān)家建議樓市監(jiān)管前移：地價(jià)漲幅不超出當(dāng)?shù)厥杖朐龇?/h1>

2018-07-19 06:58:50　來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 針對(duì)一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格反彈和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的壓力，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)調(diào)控政策不放松，確保市場(chǎng)平穩(wěn)和不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。為此，除了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，還應(yīng)該做好以下幾方面工作。

第一，監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)前移，從調(diào)節(jié)預(yù)案入手完善調(diào)控機(jī)制。首先，加快完善和充分利用已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，全面實(shí)行新建商品住房和存量住房交易網(wǎng)上簽約，通過(guò)用電和用水等數(shù)據(jù)測(cè)度房地產(chǎn)空置數(shù)據(jù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和工具采集更多房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息。其次，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要求以房?jī)r(jià)收入比、租售比、保障房占比、去化周期、價(jià)格波動(dòng)幅度等為房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警指標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。再次，重點(diǎn)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)調(diào)節(jié)機(jī)制。要求各地住房主管部門(mén)對(duì)本地需求總量、結(jié)構(gòu)的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)供給存量及增量趨勢(shì)分析，事前作出并切實(shí)執(zhí)行平衡未來(lái)市場(chǎng)供求的調(diào)節(jié)措施和方案。

第二，將中央對(duì)地方房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)前移到土地市場(chǎng)。首先，監(jiān)督城市土地供應(yīng)計(jì)劃和落實(shí)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并將其作為監(jiān)管和考核的依據(jù)。其次，監(jiān)督城市土地價(jià)格的變動(dòng)。在已經(jīng)建立的全國(guó)土地監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)各地土地價(jià)格實(shí)行限制性監(jiān)督，要求土地價(jià)格漲幅不超出當(dāng)?shù)厝司�收入的增幅。除了將超出增長(zhǎng)幅度的土地出讓金收益上繳中央財(cái)政，并對(duì)地方主要負(fù)責(zé)人約談和問(wèn)責(zé)。再次，應(yīng)完善土地供應(yīng)與房地產(chǎn)需求的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立房?jī)r(jià)與地價(jià)上漲的牽制機(jī)制。

第三，將房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦在金融機(jī)構(gòu)。首先，繼續(xù)健全金融監(jiān)管部門(mén)間的制衡和協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和深化穿透式監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施金融監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任制度，做到“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”。其次，繼續(xù)扎牢金融監(jiān)管的制度籬笆，堵塞各種制度漏洞，清理和查處房地產(chǎn)市場(chǎng)的違規(guī)融資，對(duì)違規(guī)將資金挪移到房地產(chǎn)的行為從嚴(yán)處罰。再次，建立宏觀(guān)審慎監(jiān)管制度。建立房地產(chǎn)金融審慎管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎監(jiān)測(cè)體系，明確開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、居民部門(mén)的房地產(chǎn)及財(cái)務(wù)安全等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。最后，實(shí)施前瞻性引導(dǎo)政策。定期發(fā)布房地產(chǎn)金融審慎評(píng)估報(bào)告和相關(guān)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的預(yù)期，使市場(chǎng)預(yù)期與政府目標(biāo)預(yù)期靠攏。

此外，針對(duì)限價(jià)城市出現(xiàn)的“新房與二手房?jī)r(jià)格倒掛”，建議通過(guò)進(jìn)一步提高首付比例及按揭利率等經(jīng)濟(jì)手段，加大持有期限較短的二手房轉(zhuǎn)手交易成本等來(lái)解決。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB