公租房對(duì)象擴(kuò)容是回歸初心

長江商報(bào)消息 從今年開始，廣州市保障房覆蓋的人群從過去的低收入人群擴(kuò)大到中低收入人群，覆蓋面擴(kuò)大也對(duì)公租房申請(qǐng)資格的審核帶來了新要求。近日該市住建委公布了新的公租房申請(qǐng)審查細(xì)則征求意見稿，用區(qū)、市兩級(jí)審查加社會(huì)公示的辦法，確保有限的公租房資源都分配到最需要它們的人群手里（11月7日《南方都市報(bào)》）。

其實(shí)，廣州公租房保障對(duì)象從低收入人群擴(kuò)大到中低收入人群，是回歸公租房政策的“初心”。2010年，國家七部委在《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》中就指出“公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭”。一些城市公租房只供應(yīng)低收入人群，顯然與這一政策定位存在偏差。

眾所周知，公租房只是我國保障類住房之一種，此外還有多種。從各類保障住房定位來看，廉租房的供應(yīng)對(duì)象是低收入住房困難人群。如果公租房也只向低收入人群供應(yīng)，說明某些城市保障類住房劃分不明確、定位不清楚。這既不利于地方政府落實(shí)住房保障責(zé)任，也不利于部分弱勢(shì)人群實(shí)現(xiàn)居住權(quán)益。

所以，希望所有城市都能把公租房保障對(duì)象定位于中低收入人群——不僅政策定位要準(zhǔn)確，政策執(zhí)行也要準(zhǔn)確。這樣一來，廉租房與公租房各自扮演的住房保障角色就很明確：廉租房要解決好戶籍人口中的低收入人群住房問題，而公租房要解決好包括外來務(wù)工者在內(nèi)的中低收入人群住房問題。

由于企業(yè)可以投資建設(shè)公租房，再加上政府多渠道籌集房源，從理論上推測(cè)，公租房供應(yīng)量未來應(yīng)該能夠支撐保障對(duì)象擴(kuò)容。不過，我們也不能指望一步到位，因?yàn)楸Ｕ蠈?duì)象突然擴(kuò)容之后會(huì)出現(xiàn)大量需求，而短期之內(nèi)的供給很難滿足這種需求。這既需要中低收入人群保持耐心，也需要政府千方百計(jì)增加供給。

進(jìn)而言之，公租房保障對(duì)象擴(kuò)容，目前似乎只是政策層面擴(kuò)容或者紙上擴(kuò)容，實(shí)際是否擴(kuò)容，關(guān)鍵要看公租房真實(shí)供應(yīng)量。當(dāng)然，政策層面擴(kuò)容也很重要，能夠?yàn)橹械褪杖肴巳禾峁┫硎芄�租房保障的機(jī)會(huì)。只有供給擴(kuò)容緊跟政策擴(kuò)容，這種惠民政策才不會(huì)成為“紙上福利”。（法制日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB