“減證”讓企業(yè)降低制度性交易成本

長江商報(bào)消息 據(jù)媒體報(bào)道，日前，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)在全國率先推行“三十九證合一”改革，將39個(gè)涉企證照的信息全部整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。營口片區(qū)掛牌至今，共236家企業(yè)領(lǐng)取了“三十九證合一”的營業(yè)執(zhí)照。其中在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、外商投資企業(yè)設(shè)立備案等33項(xiàng)業(yè)務(wù)通過設(shè)置動(dòng)態(tài)二維碼的方式整合，實(shí)現(xiàn)“減證”。

近年來，“五證合一”等商事制度改革成為政府為企業(yè)“降低制度性交易成本”的重要抓手，并取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與不俗的成績。當(dāng)前，“降低制度性交易成本”的核心，還是在于企業(yè)所面臨的“條條框框”太多且不合理，各種“證”的門檻太高，審批流程過于繁雜、拖沓。因此，“放管服”的重點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)落在“放”上，“減證”才是最有效的企業(yè)“降成本”之舉。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，過多的行政審批對(duì)社會(huì)創(chuàng)造活力存在明顯的抑制作用。降低制度性交易成本，主要的辦法就是“減證”，即減少審批環(huán)節(jié)，注冊(cè)企業(yè)程序的簡化將會(huì)極大激發(fā)市場主體的積極性。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶，同比增長9.2%，平均每天新登記的企業(yè)達(dá)到1.85萬戶。近年來，“五證合一”等所激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為穩(wěn)就業(yè)、促經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁支撐。

值得一提的是，從公開的信息看，此次遼寧的“三十九證合一”改革更多的還是在面向企業(yè)“前端”做減法，內(nèi)部的“后臺(tái)”管理層面實(shí)質(zhì)性“減法”尚不明顯，相關(guān)管理部門的“三十九證”還未能真正做到合一。因此，期待遼寧的“三十九證合一”改革在簡化內(nèi)部程序上繼續(xù)探索、發(fā)力。（光明日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB