清理“附加費”不應(yīng)只有電價

長江商報消息 與百姓生活息息相關(guān)的電價去年以來持續(xù)下調(diào)。記者日前從國家電網(wǎng)公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節(jié)約全社會用電成本約350億元（5月31日《新華每日電訊》）。

電價中的城市公用事業(yè)附加費被取消，自然是民生福音。別看它僅使我國平均每度電價降低1分1左右，按居民生活用電電價的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時0.5224元、每月用電100度來算，每年僅為某個家庭節(jié)約13元左右，但這種“分毫利益”也是利益，“分毫進(jìn)步”也是進(jìn)步。此舉至少表明，長期以來備受輿論詬病的電價附加費“堅冰”開始消融。何況按全國銷售電量計算，取消城市公用事業(yè)附加費，可節(jié)約全社會用電成本約350億元，這顯然不是一個小數(shù)目。

電價附加費并非只此一項。在上述新聞中，國網(wǎng)公司相關(guān)人士介紹，電價里附加的政府性基金及附加資金共7項，其中向用戶直接征收的有6項，包括城市公用事業(yè)附加費、國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等，這6項共占電價總額的6%左右。新華社曾報道，按2013年全國用電量初步估算，僅電價附加費一年可達(dá)2000多億元，其中居民生活用電的附加費就有270多億元。城市公用事業(yè)附加費被取消，電價中的其他附加費又該咋辦？

各種電價附加費都應(yīng)來一番有效清理，該取消的要堅決取消。由于電價附加費的種類與收取方式不透明，且在電價中的占比僅為6%左右，公眾被掏冤枉錢的“體感”看似不明顯，但并不等于沒有嚴(yán)重消減民生福祉。更讓人擔(dān)憂的是，附加費名目繁多，長期不清理廢止，也不改革規(guī)范，這就有巨大的腐敗空間。公共服務(wù)企業(yè)就容易背靠公共資源設(shè)租尋租、違規(guī)加價、胡亂征收，沒有積極性去提升自身效能，去節(jié)約成本、提高生產(chǎn)力。這才是最可怕的。

被隱秘地收取附加費的不只有電價。水費里有公共事業(yè)費、排污費等附加費；國內(nèi)航班機(jī)票附加50元的機(jī)場建設(shè)費；每張電影票價中暗含5%的電影事業(yè)發(fā)展專項基金；而一些地方的汽油售價里還包含“車輛通行附加費”……很多附加費是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，在追求公平、講究競爭的市場經(jīng)濟(jì)時代，公共服務(wù)業(yè)怎么收費，應(yīng)交由市場定奪和調(diào)整。各種附加費也應(yīng)予以清理廢止或改革規(guī)范，而非征收多年依然堅挺如初。期待各相關(guān)部門盡快來一場卓有成效的清理行動。（法制日報）

責(zé)編：ZB