大學生繳存公積金值得探索

長江商報消息 武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市住房公積金管理中心近日在武漢召開聯(lián)席會,就自由職業(yè)者和在校大學生自愿繳存使用公積金等議題達成合作行動計劃。按照協(xié)定,這些城市將研究制訂政策措施,支持在校大學生繳存使用住房公積金。

據(jù)悉,此次針對大學生出臺住房公積金繳存政策在國內尚屬首次。同時,以5城合作的方式推進自由職業(yè)者和在校大學生繳存使用住房公積金在國內好像也是首次。這顯然是一種有益的探索,既擴大了住房公積金政策的受益范圍,同時也有利于做大住房公積金“蛋糕”。

長期以來,我國住房公積金政策的受益對象是有固定工作單位的在職職工,把大學生等沒有固定單位的人群排除之外,這大概是因為用人單位繳存一部分公積金后職工可以承受另一部分,而且在職職工有固定工作和收入可以保證持續(xù)繳存公積金,而沒有固定單位的大學生等人群則不具備這些條件。

這次多地鼓勵大學生等人群繳存公積金,實際上是一種必要的糾偏,以改變長期以來住房公積金政策偏愛在職職工、受益范圍太窄的局面；并保障了大學生等人群平等享受住房公積金政策紅利的權利。也就是說,充分把住房公積金中“公”的含義體現(xiàn)了出來——“公”字有公平、公眾之義。

去年,部分地方就在鼓勵農民工、自由職業(yè)者繳存住房公積金,但沒有包括大學生,也僅限于某個城市。而這次5省會城市聯(lián)手鼓勵也是一大創(chuàng)舉,這比單個城市鼓勵效果更好。因為大學生、農民工等人既可以在這五個城市繳存住房公積金,同時也可以在這些城市使用公積金,使用方便了,積極性自然就提高了。

另外,“自愿繳存使用”也給了大學生等人自主選擇的權利,有經(jīng)濟能力就參加,沒有能力也不勉強,還給了部分大學生家長提前為孩子買房儲備資金的機會,避免以后買房時經(jīng)濟壓力過大。無疑,住房公積金“蛋糕”也會因此而變大,有利于在今后發(fā)揮更大的互助功能。

不過,要想調動大學生等人繳存住房公積金的積極性,僅靠政策允許5城合作還不夠,還需要進行頂層制度設計。直白地說,就是要完善住房公積金管理制度,理順住房公積金管理體制,以制度變革和體制改革給足大學生、農民工等人群自愿繳存住房公積金的信心。

從現(xiàn)實情況看,現(xiàn)行《住房公積金管理條例》已經(jīng)滯后于現(xiàn)實。比如,一些地方住房公積金早就用來看病,支付教育、物業(yè)費等,但該條例至今仍未作出改變。再如,住房公積金本質上是繳費者的錢,但在重大決策上繳費者卻沒有話語權,曾引起爭議。只有完善制度、消除質疑,住房公積金才能贏得更多人信任。

各地也要因地制宜制定和調整住房公積金政策。在繳存方面,由于大學生等人群沒有固定收入,個人繳費比例要在可承受范圍內,繳費方式要靈活。在使用方面,盡可能擴大使用范圍,避免劫貧濟富。此外,要改變碎片化的管理體制,降低管理成本,提高透明度,防止公積金變成一種“私積金”。

（法制日報）

責編：ZB