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從源頭遏制 著力防范金融風(fēng)險

2017-04-14 08:32:38 來源:長江商報

長江商報消息 防范風(fēng)險必須未雨綢繆,從遏制源頭入手。既要建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,又應(yīng)將風(fēng)控意識貫穿于一切業(yè)務(wù)的始終,嚴(yán)防風(fēng)險外溢和風(fēng)險交叉?zhèn)魅尽?/p>

今年以來,防風(fēng)險的金融監(jiān)管政策頻出,顯示了相關(guān)部門防控金融風(fēng)險的決心。為有效防范金融風(fēng)險,一方面對于排查風(fēng)險過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及違法、違規(guī)行為,必須鐵腕打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。另一方面,宏觀審慎監(jiān)管體系的全面改革需加快推進(jìn),建立統(tǒng)一和無縫隙的宏觀監(jiān)管體系,防止監(jiān)管套利引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)深入,企業(yè)有生有死、行業(yè)有進(jìn)有退,帶來結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、勞動力成本上升、經(jīng)營成本增加等因素,企業(yè)盈利能力降低,債券市場違約等信用風(fēng)險集中暴露,銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下滑。目前來看,金融風(fēng)險主要體現(xiàn)在:近年來,在利差收窄的形勢下,為了盈利,銀行大規(guī)模擴(kuò)張,繞開監(jiān)管來配置高收益資產(chǎn)。2013年,銀行表內(nèi)外大量增配非標(biāo)資產(chǎn);2015年上半年,銀行理財資金輸血股市;2015年下半年,隨著同業(yè)存單大量發(fā)行,銀行同業(yè)套利卷土重來。這些現(xiàn)象的背后是金融業(yè)杠桿高企,資金在金融體系空轉(zhuǎn),銀行業(yè)的流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險累積,同時減弱了金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。從國際情況看,房地產(chǎn)和政府債務(wù)是最容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的兩個領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,近年來國內(nèi)金融體系大量資金流向這兩個領(lǐng)域。雖然目前來看,這兩個領(lǐng)域的風(fēng)險可控,但系統(tǒng)性風(fēng)險的累積不容忽視。

盡管當(dāng)前金融風(fēng)險隱患正在積累,產(chǎn)生的原因也比較復(fù)雜,但總的看,我國經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)有實力、政策有儲備,完全有信心、有能力做好金融風(fēng)險防控工作。監(jiān)管部門也正在積極出手,著力防范風(fēng)險。

首先,防范風(fēng)險需要精準(zhǔn)識別和充分認(rèn)識風(fēng)險。今年以來,多個部門聯(lián)合發(fā)力,大力排查和摸清風(fēng)險底數(shù),攜手守住風(fēng)險底線。銀監(jiān)會近日接連出招,開展“監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利”專項治理,明確銀行業(yè)風(fēng)險防控的十大重點。財政部也修訂企業(yè)會計準(zhǔn)則,推動企業(yè)建立以信用數(shù)據(jù)和評價為基礎(chǔ)的信用風(fēng)險管理體系,增強(qiáng)應(yīng)對信用風(fēng)險事件和信用損失的能力。

其次,對于排查風(fēng)險過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及違法、違規(guī)行為,必須鐵腕打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。對于一時難以整改和問責(zé)到位的問題,必須明確時限,責(zé)任到人。未來仍需持續(xù)加大檢查處罰力度,集中力量查錯糾弊,嚴(yán)格實施行政處罰。這樣才能明示監(jiān)管部門防風(fēng)險、去杠桿的決心,有效引導(dǎo)市場預(yù)期,徹底打消某些機(jī)構(gòu)打擦邊球的企圖。

一季度,銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰485件,罰沒金額合計1.9億元,處罰責(zé)任人員197名。目前新一批違法違規(guī)行為已經(jīng)立案,正處于行政處罰調(diào)查審理程序中。證監(jiān)會對于資本市場中內(nèi)幕交易、信息披露違法違規(guī)、操縱市場等行為也保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。

再次,防范風(fēng)險必須未雨綢繆,從遏制源頭入手。既要建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,又應(yīng)將風(fēng)控意識貫穿于一切業(yè)務(wù)的始終,嚴(yán)防風(fēng)險外溢和風(fēng)險交叉?zhèn)魅尽?/p>

最后,近年國內(nèi)金融創(chuàng)新和綜合化經(jīng)營的不斷推進(jìn),使得金融機(jī)構(gòu)之間的相互交易日趨頻繁。產(chǎn)品、業(yè)務(wù)加速滲透,形成了休戚相關(guān)的利益共同體,同時也放大了金融杠桿以及風(fēng)險傳染性。在此背景下,防范風(fēng)險的協(xié)同作戰(zhàn)尤為緊迫:一是宏觀審慎監(jiān)管體系的全面改革必須破題,必須建立統(tǒng)一和無縫隙的宏觀監(jiān)管體系,防止監(jiān)管套利引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險;二是構(gòu)建公開、透明、高效的金融監(jiān)管法治環(huán)境,彌補(bǔ)監(jiān)管短板,及時更新監(jiān)管規(guī)制,填補(bǔ)法規(guī)空白,及時修訂現(xiàn)行法律法規(guī)以適應(yīng)金融市場發(fā)展;三是有必要對目前的金融創(chuàng)新活動進(jìn)行引導(dǎo),防范偽金融創(chuàng)新,建立適合我國國情的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置和破產(chǎn)法律體系等。

(中國證券報)

責(zé)編:ZB

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