莫讓共享單車“騎”成“金融單車”

長(zhǎng)江商報(bào)消息 □盤和林財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后

共享單車行業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，目前有平臺(tái)用戶量已經(jīng)超過(guò)千萬(wàn)。不僅符合低碳出行理念，也是對(duì)政府公共交通（尤其是公共單車投入）的一種有效率的彌補(bǔ)方式，共享單車已經(jīng)成為城市市民生活的一部分，政府應(yīng)該對(duì)這一新鮮事物予以善意的扶持。但隨著規(guī)模日益擴(kuò)大，共享單車自身發(fā)展模式存隱患，如破壞共享單車等，押金問(wèn)題尤需警惕，巨額押金帶來(lái)了類似金融風(fēng)險(xiǎn)及公共利益風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為，管理好共享單車60億押金，莫讓共享單車“騎”偏成“金融單車”“問(wèn)題單車”：一是共享單車巨額押金帶來(lái)了類似金融風(fēng)險(xiǎn)及可能的社會(huì)問(wèn)題；二是共享單車“押金盈利模式”，有可能導(dǎo)致平臺(tái)公司偏離“共享經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)追求以押金獲利、以押金謀求獲得發(fā)展資本，從而偏離做好共享單車服務(wù)等，本末倒置不利于共享單車行業(yè)發(fā)展。

實(shí)事求是地說(shuō)，收取押金具有一定的合理性，也符合相關(guān)法律的規(guī)定。從傳統(tǒng)的民商法角度來(lái)看，“押金”具有擔(dān)保性質(zhì)，其目的是確保單車租賃使用人正當(dāng)合理使用，并在出現(xiàn)自行車毀損情況下優(yōu)先“受償”。“押金”所產(chǎn)生的理財(cái)收益、利息屬于法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得，即歸摩拜單車等平臺(tái)。在民法規(guī)定上，“押金盈利模式”沒(méi)有問(wèn)題。

但共享單車平臺(tái)公司“人為”地制造退還押金的難度，這是不符合消費(fèi)者利益保護(hù)及公共利益的。例如制定退還規(guī)則，目前部分平臺(tái)公司1-7天退還押金，并需要消費(fèi)者申請(qǐng)，這是不合理的，霸王條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益。近日，筆者在廣州使用某共享單車時(shí)，雖然退還押金也能做到即時(shí)到賬，但卻給消費(fèi)者再次使用時(shí)間設(shè)置很長(zhǎng)間隔，給消費(fèi)者設(shè)置障礙，以求擴(kuò)大“押金池”。

任由“押金盈利模式”發(fā)展，共享單車就有可能“騎”偏成為“金融單車”。有人測(cè)算過(guò)，共享單車收取低廉的租賃費(fèi)用最終可能是虧本或微利，押金和預(yù)存費(fèi)用成為其重要盈利模式，難怪有人驚呼:你以為共享單車是租賃行業(yè)？其實(shí)人家是做金融的。

防止共享單車“騎偏”成“金融單車”，保障消費(fèi)者押金安全需做到以下幾點(diǎn)：一是積極鼓勵(lì)替代“押金模式”的新辦法。例如ofo與芝麻信用達(dá)成戰(zhàn)略合作，開啟共享單車的信用免押模式，到達(dá)一定信用積分的消費(fèi)者免付押金，據(jù)稱共享單車業(yè)內(nèi)有八成企業(yè)效仿并引入了信用免押模式。二是制定即時(shí)退還押金規(guī)則，目前部分平臺(tái)公司押金退還需1天至7天，并需要消費(fèi)者申請(qǐng)，這涉嫌霸王條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益。三是規(guī)定沉淀押金的使用規(guī)則，要避免進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資，適當(dāng)允許進(jìn)行保本、固定收益理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)較小的理財(cái)項(xiàng)目；規(guī)定押金不能用于公司購(gòu)買單車，即使允許也要限制其比例，提高自有資金比例。四是要建立第三方如銀行共同監(jiān)管的機(jī)制，不能由企業(yè)自說(shuō)自話，要防止卷款跑路的情況發(fā)生。

責(zé)編：ZB