推進(jìn)城鎮(zhèn)化離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐

長(zhǎng)江商報(bào)消息 國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，《綱要》指出，當(dāng)前城鎮(zhèn)化重速度輕質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。2000至2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長(zhǎng)了約113%，遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口59%的增幅。部分城市承載能力減弱、水土資源和能源不足、環(huán)境污染等問(wèn)題凸顯。

一些地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，過(guò)度強(qiáng)調(diào)大城市化，拉大城市框架，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的面積不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)。原因就在于，只有城市、沒(méi)有城鎮(zhèn)，只有框架越拉越大的“大城市”，沒(méi)有更具承載能力的“小城鎮(zhèn)”，農(nóng)民很難進(jìn)城就業(yè)和生活，由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大與人口增加不協(xié)調(diào)等問(wèn)題出現(xiàn)。

不僅如此，多數(shù)地方?jīng)]有注重產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)配套，沒(méi)有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市擴(kuò)大緊密結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有將城市配套服務(wù)與城市規(guī)模擴(kuò)大協(xié)調(diào)推動(dòng)，也在很大程度上制約了農(nóng)民進(jìn)城的熱情，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。久而久之，城市的吸引力越來(lái)越低，規(guī)模擴(kuò)大速度快與人口規(guī)模增長(zhǎng)慢的矛盾就越來(lái)越突出。

所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須把產(chǎn)業(yè)放在首位，把吸引各類人才放在突出位置，在此基礎(chǔ)上，加快配套服務(wù)建設(shè)，提供較為完善的配套服務(wù)，改善城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。對(duì)于進(jìn)入城市的居民來(lái)說(shuō)，最急需的還是就業(yè)。只要有了良好的就業(yè)環(huán)境，農(nóng)民進(jìn)城的愿望還是很強(qiáng)烈的。當(dāng)然，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，需要認(rèn)真研究和思考。尤其需要注意的是，決不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面再陷入拼資源、拼環(huán)境的怪圈中，而是要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照各地發(fā)展的實(shí)際，不要一味地追求高大上，也不要總跟在別人后面走，要充分發(fā)揮好本地資源優(yōu)勢(shì)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，最大的難度不是資源，而是觀念，尤其是地方政府的觀念。只要不把城鎮(zhèn)化當(dāng)作追求政績(jī)的手段，而是切實(shí)提高居民生活水平和質(zhì)量，那么城鎮(zhèn)化發(fā)展就不會(huì)再走偏。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

責(zé)編：ZB