為區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展掃除障礙

長江商報消息 近日，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議在京召開第三次會議，部署下一階段開展交易場所清理整頓“回頭看”活動。對此，筆者認為，限時清理整頓違法違規(guī)交易場所，不僅對A股來說是個重大利好，而且也為區(qū)域股權(quán)市場的順利發(fā)展掃除了障礙。

自2011年清理整頓各類交易場所工作開展以來，國務院高度重視，先后下發(fā)了《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》，2012年1月份批準成立了清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議。各有關部門、省級人民政府就清理整頓各類交易場所做了積極部署，使得各地濫設交易場所的勢頭得到了有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

筆者認為，在當前階段，限時清理整頓違法違規(guī)交易場所不僅具有現(xiàn)實緊迫性，而且還具有必要性。

一方面，對違法違規(guī)交易場所的全面清理整頓有利于清理出巨額資金，而這些巨額資金并不會閑著，將會尋找正規(guī)合法的交易場所進行投資，那么，目前估值比較低的A股市場將可能成為吸引這些資金的重要場所。另一方面，限時清理整頓違法違規(guī)交易場所也為區(qū)域股權(quán)市場的順利發(fā)展掃除了障礙。2013年8月份，國務院辦公廳出臺《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，首次提出要在清理整頓的基礎上，將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系，激發(fā)了區(qū)域性股權(quán)市場的活力。

2015年6月26日，證監(jiān)會發(fā)布了《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》，但征求意見早已截止，該政策的正式版卻遲遲沒有發(fā)布；2016年9月份以來，證監(jiān)會主席劉士余頻繁走訪區(qū)域股權(quán)交易中心，先后對天津股權(quán)交易所，齊魯股權(quán)交易中心等幾家規(guī)模較大的交易所進行了調(diào)研。此次調(diào)研頗受區(qū)域股權(quán)市場參與各方的關注。市場預期監(jiān)管層在調(diào)研形成結(jié)論后，能出臺有關政策結(jié)束目前區(qū)域市場發(fā)展割裂的現(xiàn)狀。

筆者認為，在限時清理整頓違法違規(guī)交易場所的過程中，要在清理整頓基礎上做好交易場所的持續(xù)監(jiān)管工作，促進交易場所健康發(fā)展，還需要再完善有關法律法規(guī)體系，建立起對交易場所的長效監(jiān)管機制，切實加強對交易場所的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。

（證券日報）

責編：ZB