建立保障金制度防“課外班”圈錢跑路

長江商報消息 【新聞背景】

有報告顯示，2016年，全國中小學輔導機構的市場規(guī)模超過8000億元。在“吸金”能力急速提升的同時，一些地方出現(xiàn)了民辦教育培訓機構圈錢跑路事件。據“新華視點”記者不完全統(tǒng)計，2016年，北京、上海、浙江、湖南等地僅被曝光的案件就有十余起，涉案金額達十幾億元。

和其他服務行業(yè)出現(xiàn)的“圈錢跑路”一樣，個別民辦教育培訓機構這一路徑選擇也與消費模式有關。由于教育培訓行業(yè)的特點，國內普遍采取預付費的方式，先交錢、后服務。此模式決定了民辦教育培訓機構在集中收取一段時間的學費后，往往擁有充足的現(xiàn)金流。大量的現(xiàn)金流入主辦者賬戶，催生投資與道德的雙重風險——前者表現(xiàn)為激進的投資行為，萬一投資失敗，資金鏈斷裂，就出現(xiàn)債務危機；后者則直接表現(xiàn)為卷款跑路，當預收費用大大超過倒閉成本，就容易讓某些人“惡向膽邊生”，將道德拋諸腦后。

就行業(yè)現(xiàn)狀，不少民辦教育培訓機構名義上是“學校”，其本質不過是一家文化或科技公司，只在工商部門注冊，并不經過教育部門審批。工商部門難以對民辦教育培訓機構的資質進行有效審核，更無法對其辦學過程進行專業(yè)監(jiān)控。

堵住民辦教育培訓機構“圈錢跑路”，事前準入、事中監(jiān)管與事后追究相結合，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，是一種思路。改善現(xiàn)行的付費模式，降低“圈錢跑路”風險，也是一種預防。譬如，借鑒其他行業(yè)做法，建立民辦教育培訓風險保障金制度，從辦學經費中提取一定資金，并存入指定的第三方賬戶中，用于處理意外事故發(fā)生后的退費問題。（廣州日報）

責編：ZB