多個(gè)角度發(fā)力保護(hù)投資者合法權(quán)益

長江商報(bào)消息 監(jiān)管部門一直都把保護(hù)投資者權(quán)益作為工作重點(diǎn)，特別是劉士余上任證監(jiān)會(huì)主席以來，更是在多個(gè)場合就投資者保護(hù)發(fā)聲：保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)職責(zé)和使命所在；投資者保護(hù)重如泰山；要把投資者保護(hù)放在更加突出的位置。

我國目前有多少股市投資者？中國結(jié)算給出的最新數(shù)據(jù)是：截止到2016年10月底為11496.55萬。其中，自然人中，有11396.73萬開立了A股賬戶。顯然，廣大的中小投資者是我國現(xiàn)階段資本市場的主要參與群體。需要指出的是，中小投資者處于信息弱勢地位，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我保護(hù)能力較弱，合法權(quán)益容易受到侵害。

也正因?yàn)槿绱�，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益一直以來都是證券期貨監(jiān)管工作的重中之重，因?yàn)檫@不僅是資本市場健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的有效途徑。在我國資本市場發(fā)展歷程中，中小投資者發(fā)揮著不可替代的作用。

近年來，我國中小投資者保護(hù)工作取得了積極成效，但與維護(hù)市場“公開、公平、公正”和保護(hù)廣大投資者合法權(quán)益的要求相比還有較大差距。因此，我們需要在保護(hù)投資者合法權(quán)權(quán)益方面繼續(xù)下功夫，不讓投資者的合法權(quán)益受到任何侵害。

保護(hù)投資者合法權(quán)益，是“依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)對中小投資者保護(hù)是一項(xiàng)長期的繁雜細(xì)致工作，需要從多個(gè)角度發(fā)力，為投資者營造更加公平的市場環(huán)境。

繼續(xù)完善一系列的制度建設(shè)就是其中的一方面。長期以來，我國資本市場在制度設(shè)計(jì)中更多偏重于融資，形成了融資者強(qiáng)、投資者弱的失衡格局。與此同時(shí)，信息不對稱、投資回報(bào)機(jī)制不健全、上市公司違法違規(guī)行為、維權(quán)渠道不暢等，都損害了中小投資者利益。

為此，監(jiān)管部門一直都把保護(hù)投資者權(quán)益作為工作重點(diǎn)，特別是劉士余上任證監(jiān)會(huì)主席以來，更是在多個(gè)場合就投資者保護(hù)發(fā)聲：保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)職責(zé)和使命所在；投資者保護(hù)重如泰山；要把投資者保護(hù)放在更加突出的位置。這一系列的表述，與劉士余提出的“依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管”的監(jiān)管理念是一脈相承、相互呼應(yīng)的，是資本市場牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”的核心內(nèi)容。

目前，資本市場仍然存在制度不完善的地方，開展投資者保護(hù)工作還會(huì)遇到一些困難，這就要求加強(qiáng)制度方面的建設(shè)。

比如，要進(jìn)一步健全投資者回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)更多的上市公司積極回報(bào)投資者，扭轉(zhuǎn)部分上市公司重融資、輕回報(bào)的狀況；要繼續(xù)加大對各類違法違規(guī)行為的打擊力度，提高違法違規(guī)成本，處罰標(biāo)準(zhǔn)凸顯“嚴(yán)刑峻法”。

筆者認(rèn)為，雖然我們在保護(hù)中小投資者合法權(quán)益方面取得了一些成績，但由于資本市場存在復(fù)雜性，制度建設(shè)和投資者保護(hù)工作還需繼續(xù)努力，要因時(shí)因事而變，采取更為切實(shí)有效的措施，真正把中小投資者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。（證券日報(bào)）

責(zé)編：ZB