給企業(yè)減負(fù)呼喚頂層設(shè)計(jì)

長江商報(bào)消息 前些年，各種慶典、論壇、嘉年華等“你方唱罷我登場”，大操大辦各種活動，花錢自然少不了，但政府部門的經(jīng)費(fèi)是有限的，于是一些地方政府向企業(yè)攤派的情況并不少見。近幾年，大操大辦得到明顯遏制，隨之“向企業(yè)攤派的事兒少了”。

亂集資、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，曾經(jīng)讓企業(yè)叫苦不迭，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大毒瘤。

不僅如此，由于各種慶典、打著招商旗號的文娛活動不斷增多，地方政府的工作也越來越形式主義化，不管大事小事，都要大搞活動，請各種明星大腕和嘉賓。很多地方為了體現(xiàn)活動的“檔次”，甚至給官員發(fā)起了出場費(fèi)，導(dǎo)致活動成本進(jìn)一步增長，企業(yè)負(fù)擔(dān)也進(jìn)一步加重。

攤派，儼然已成為壓在企業(yè)身上最為沉重的一座大山。正是八項(xiàng)規(guī)定的出臺，對政府舉辦各種慶典活動作出了嚴(yán)格限制和規(guī)范，才使得這方面的攤派大大減少。

這無疑也給了我們一種警示，那就是要解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，也必須依靠頂層設(shè)計(jì)，依靠自上而下的政策推動。從企業(yè)的實(shí)際情況來看，負(fù)擔(dān)沉重的問題依然十分突出，其癥結(jié)又在哪里呢？

目前企業(yè)的負(fù)擔(dān)，很多依靠地方是解決不了的，不僅解決的能力不足，解決的動力也不強(qiáng)。譬如融資成本，就必須依靠頂層設(shè)計(jì)才有可能得到解決。而地價(jià)和房價(jià)問題，表面上在地方，實(shí)質(zhì)也與政策的不協(xié)調(diào)有關(guān)，與對地方政府的考核體系有關(guān)。顯然，這也需要依靠頂層設(shè)計(jì)。再如制度交易成本，完全是一些地方政府行為扭曲所導(dǎo)致的。也只有通過頂層設(shè)計(jì)，像解決攤派問題一樣下狠手，才有可能得到解決。

這也意味著，攤派問題的解決，實(shí)質(zhì)是一面鏡子，一面能夠照出政府解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題決心和信心的鏡子。也就是說，只要政府能夠下決心解決，企業(yè)負(fù)擔(dān)是能夠降下來的，困擾企業(yè)的各種不合理成本問題也是能夠得到解決的。關(guān)鍵就在于，有沒有這樣的決心，有沒有從根本上解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的信心。有了決心和信心，企業(yè)負(fù)擔(dān)問題就一定能夠解決。而頂層設(shè)計(jì)則是解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題最重要的手段，也是最有力的武器。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

責(zé)編：ZB