治霾資金被挪用 要追回更要追責(zé)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 對(duì)挪用治霾資金，除了要追回，更要對(duì)此進(jìn)行追責(zé)，進(jìn)一步提高違法成本。出現(xiàn)治霾資金被擠占挪用情況，說(shuō)明我們?cè)趯ｍ?xiàng)資金的使用過(guò)程中沒(méi)有建立起一種嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制。

日前，財(cái)政部通報(bào)9省份中央大氣污染防治專項(xiàng)資金使用情況，其中，安徽有縣區(qū)將秸稈禁燒專項(xiàng)資金用作人員保障類經(jīng)費(fèi)，甚至有部分縣區(qū)挪用于辦公樓維修等。對(duì)通報(bào)中反映的“部分縣區(qū)將257.11萬(wàn)元專項(xiàng)資金挪作辦公樓維修、招待、新打機(jī)井、購(gòu)買變壓器等事項(xiàng)”，安徽省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)王召遠(yuǎn)表示，通過(guò)專項(xiàng)檢查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，用于辦公樓維修、招待等的257.11萬(wàn)元已全部追回。

自國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，2013年、2014年和2015年中央分別安排50億元、98億元和106億元大氣污染防治專項(xiàng)資金。安排專項(xiàng)資金的本意，是專款專用，專項(xiàng)落實(shí)。但從檢查的情況看，有的地方是移花接木，有的是挪用，有的是騙取。如山西省太原市環(huán)境保護(hù)局及下屬分局為完成部門預(yù)算的項(xiàng)目支出進(jìn)度，采取“以撥代支”方式向相關(guān)項(xiàng)目單位撥付2013-2015年中央大氣污染防治專項(xiàng)資金24679萬(wàn)元。

關(guān)于治霾資金使用，2013年印發(fā)的《中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》已有明確規(guī)定。對(duì)截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》也有相應(yīng)的罰則。然而，這些法律法規(guī)卻沒(méi)能對(duì)一些地方政府亂花治霾資金的權(quán)力形成有效約束，個(gè)中原因值得深思。巨額治霾專項(xiàng)資金被擠占、挪用，甚至用作裝修辦公樓、迎來(lái)送往，這不僅僅是饑不擇食亂花錢的小問(wèn)題。這不僅反映了一些地方和部門對(duì)民生的漠視，更折射了一些地方和部門目無(wú)國(guó)法的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)挪用治霾資金，除了要追回，更要對(duì)此進(jìn)行追責(zé)，進(jìn)一步提高違法成本。出現(xiàn)治霾資金被擠占挪用情況，說(shuō)明我們?cè)趯ｍ?xiàng)資金的使用過(guò)程中沒(méi)有建立起一種嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制。另一方面，在追回資金、依法追責(zé)的同時(shí)，對(duì)違規(guī)挪用治霾資金的地方，中央財(cái)政應(yīng)暫停資金補(bǔ)助，并增加地方政府治霾任務(wù)。就目前的問(wèn)題，下一步應(yīng)嚴(yán)肅治理，建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，多管齊下，追究責(zé)任。同時(shí)，對(duì)治霾資金使用的監(jiān)督，有必要從事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)移，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后再處理勢(shì)必要付出更多代價(jià)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

責(zé)編：ZB