大力減稅降費(fèi) 激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能

長(zhǎng)江商報(bào)消息 隨著營(yíng)改增全面推開(kāi)，資源稅改革也全面展開(kāi)，消費(fèi)稅改革正小步快走，萬(wàn)眾期待的個(gè)稅改革成為焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，要求合理調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入。

減稅無(wú)疑是今年的一個(gè)熱詞。從增值稅的全面推行，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，到個(gè)稅、房產(chǎn)稅如何有效實(shí)現(xiàn)再分配的廣泛深入討論，從對(duì)中小微企業(yè)多項(xiàng)稅費(fèi)減降免，到針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和人員的稅務(wù)負(fù)擔(dān)性激勵(lì)政策……稅的角色正在越來(lái)越深入到每一個(gè)層面，每一個(gè)社會(huì)成員。

而且，稅在明年可能仍然是個(gè)重要角色。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定明年繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年5月試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，新增試點(diǎn)的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢(shì)，到10月底累計(jì)減稅965億元，新增加53萬(wàn)納稅戶，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過(guò)營(yíng)改增的減稅額，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過(guò)5000億元。

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅，不僅是今年確保積極財(cái)政政策更加有效、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而且對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，具有完善稅制、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能成長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一舉多得的積極效應(yīng)。

另一方面，針對(duì)這半年來(lái)營(yíng)改增全面推行中發(fā)現(xiàn)和遇到的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要及時(shí)研究，在風(fēng)險(xiǎn)可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)，要深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。這將使?fàn)I改增這一政策更加有的放矢，在更廣泛的領(lǐng)域里發(fā)揮出更大的作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激發(fā)出更多的潛能。

此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，從2016年起，中央對(duì)地方實(shí)施增值稅定額返還，對(duì)增值稅增長(zhǎng)或下降地區(qū)不再增量返還或扣減。這有助于平衡地域性的財(cái)政差距，體現(xiàn)財(cái)政的兼顧公平原則，可以妥善解決困難地區(qū)財(cái)力缺口，有利于提高地方財(cái)力整體保障水平。

再有，隨著營(yíng)改增全面推開(kāi)，資源稅改革也全面展開(kāi)，消費(fèi)稅改革正小步快走，萬(wàn)眾期待的個(gè)稅改革成為焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，要求合理調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入。這讓百姓對(duì)個(gè)稅改革更加期待，寄望以此著力促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)成員通過(guò)勤勞和發(fā)揮才智致富。

不論個(gè)稅改革方案能否在明年上半年出爐，毫無(wú)疑問(wèn)的是，關(guān)于稅的各種變化已經(jīng)在發(fā)生，并將在明年繼續(xù)發(fā)生。（證券日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB