絕不姑息操縱市場行為

長江商報消息 操縱市場行為破壞交易價格形成機制，違背市場“三公”原則，嚴重侵害了投資者權(quán)益，甚至可能引發(fā)資本市場系統(tǒng)性風險。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在上周五的例行新聞發(fā)布會上介紹，為了保持對操縱市場違法違規(guī)行為打擊的高壓態(tài)勢，維護證券市場穩(wěn)定健康發(fā)展，中國證監(jiān)會稽查部門決定于近日部署開展“打擊市場操縱違法行為專項執(zhí)法行動”，將16起涉嫌市場操縱案件納入此次專項打擊行動。

隨著我國資本市場的發(fā)展逐步加快，越來越多的股票衍生品，如融資融券、股指期貨等允許被交易，甚至一些新型的操縱市場行為也是暗流涌動，這就對監(jiān)管層打擊這類行為提出了更高的要求。

此次重點打擊的16起案件同樣具有典型性，比如某財經(jīng)頻道知名證券類嘉賓主持人“黑嘴”操縱案；“民間炒股高手”以代客理財為由募集資金通過多種手法操縱市場案；綜合運用虛假申報、連續(xù)交易、盤中拉抬、對倒、封漲停等多種違法手段操縱市場案，以及一些市場關(guān)注度高、交易金額、獲利金額巨大，操縱多只股票，或涉案主體為“累犯”、“慣犯”的操縱市場案件。

操縱市場行為破壞交易價格形成機制，違背市場“三公”原則，嚴重侵害了投資者權(quán)益，甚至可能引發(fā)資本市場系統(tǒng)性風險。而像跨市場操縱等這類新型操縱市場行為更是表現(xiàn)出了全新的特點，對市場所帶來的危害也更大。證監(jiān)會強化對市場操縱行為的監(jiān)管和打擊，在筆者看來，體現(xiàn)的是監(jiān)管部門對市場違法違規(guī)行為的“零容忍”、不姑息的鮮明立場，是能夠得到廣大投資者認同的。

值得關(guān)注的是，目前市場上還出現(xiàn)了一些新型市場操縱行為，而很多都是在市場快速發(fā)展之后出現(xiàn)的“新生事物”。鑒于A股市場的市場操縱已不再局限于過往的“搶帽子”、虛假申報、短線操縱和連續(xù)交易等傳統(tǒng)手段，而是已呈現(xiàn)出高度的賬戶關(guān)聯(lián)隱藏化、操縱手法多樣化、信息操縱復雜化的新式隱形市場操縱特點，所以，對這些違法違規(guī)行為的處罰，還需要相關(guān)的法律，比如《證券法》做堅強的后盾。

另外，需要看到的一點是，對于新型市場操縱行為，當前還缺乏對其進行認定的標準。所以，建議最高人民法院和最高人民檢察院對于證券市場新型操縱行為能出一個標準，從而實現(xiàn)準確的認定并予以處罰，這樣既能及時打擊違法者，也能增強投資者對市場的信心。

打擊操縱市場行為，需要各方面的全力配合。以此次專項行動為例，證監(jiān)會也明確表示，為了確保打擊行動取得預期成效，在專項行動期間，證監(jiān)會將嚴格履行監(jiān)管執(zhí)法職責，并與公安部門密切合作，強化行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作，如發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)查辦，根據(jù)案件查處情況陸續(xù)通報專項打擊行動工作進展及有關(guān)典型案例。

我們希望在監(jiān)管部門打擊加碼的同時，相關(guān)配套制度的完善步伐一定要加快。畢竟，各類操縱市場行為，對資本市場的危害是非常大的。

（證券日報）

責編：ZB