新國企鍛造經(jīng)濟(jì)新動力

長江商報消息 可以預(yù)期，未來以市場化為方向，以股權(quán)多元化為核心，以國有資本運營為載體，以并購重組為中樞，以做強(qiáng)做優(yōu)做大為終極目標(biāo)的國有企業(yè)改革，將釋放出源源不斷的改革紅利。

目前，國企改革正呈現(xiàn)頂層設(shè)計開局、試點突破先行、全面落地鋪開的良好局面。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的國有企業(yè)，通過新一輪改革，不僅是撬動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳支點，也是激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)動力有效杠桿之一，還是著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域�？梢灶A(yù)期，未來以市場化為方向，以股權(quán)多元化為核心，以國有資本運營為載體，以并購重組為中樞，以做強(qiáng)做優(yōu)做大為終極目標(biāo)的國有企業(yè)改革，將釋放出源源不斷的改革紅利。

首先，國企混合所有制改革將加速破局。混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口，通過引入社會資本有利于提升國有資本的控制力，提升國企活力和效率，最終增強(qiáng)國企競爭力。近期，隨著電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域7家企業(yè)混改試點方案即將批復(fù)，意味著壟斷行業(yè)混改即將拉開帷幕。未來，混合所有制改革試點央企名單、員工持股試點名單有望陸續(xù)明確，同時，地方混合所有制改革也將加快推進(jìn)。

其次，國有資本投資運營公司正進(jìn)一步提速。作為本輪深化國企改革的亮點之一，改建、組建國有資本投資運營公司目前正沿兩路徑加速推進(jìn)，一是以國新、國投、誠通三家公司作為平臺，在國資委的指導(dǎo)下相繼成立國有資本風(fēng)險投資基金、國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司、國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，通過市場化方式進(jìn)行資本運作。二是以寶鋼、五礦、中糧等為代表的大型央企通過結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，進(jìn)一步改組為國資投資公司。未來，在央企層面將有更多企業(yè)作為國資投資運營公司試點單位，地方在改革試點中也將積極組建和發(fā)展一系列國有金控集團(tuán)、投控集團(tuán)、地方平臺公司。通過平臺的資本運作，央企和地方國企資產(chǎn)證券化率也將得以提升。

再次，圍繞“三個一批”的國企市場化兼并重組全面加速。近日，隨著中國恒天集團(tuán)與中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)重組拉開帷幕，央企數(shù)量年內(nèi)降至百家已近在咫尺。未來，通過加大集團(tuán)層面的兼并重組來推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和專業(yè)化重組；以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合，以及一些缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出將成為國企重組的三個主要路徑。

隨著國有企業(yè)改革有序有力推進(jìn)，改革實際成效不斷顯現(xiàn)：截至2015年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額119.2萬億元，所有者權(quán)益40.14萬億元，營業(yè)收入45.47萬億元，利潤總額2.3萬億元，分別較2005年年均增長16.7%、14.2%、12.3%、9%。而唯有不斷深化改革，才能為國企帶來更強(qiáng)的市場競爭力與活力。

可以預(yù)期，未來在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國企改革的雙輪驅(qū)動下，通過管理升級、結(jié)構(gòu)升級、質(zhì)量升級以及效率升級，新國企將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供長期支持。（中國證券報）

責(zé)編：ZB